庐阳区电子信息产业园区

• 【巢湖市招商】2021年巢湖市政府工作报告

  ；2021年1月13日在巢湖市第九届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是困难比预想多，成绩比预期好的一年，面对复杂严峻的宏观形势和疫情汛情的双重冲击，我们在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕“四标一高地”要求，全力抓“六保”、促“六稳”，经济社会保持健康平稳发展态势。全年完成地区生产总值454.5亿元，增长2.1%；规模以上工业增加值66.9亿元，下降3.6%；一般公共预算收入23.2亿元，增长0.3%；全社会固定资产投资164.9亿元，增长11.4%；社会消费品零售总额192.2亿元，增长3.1%。农村人居环境整治获国务院通报激励，培育发展健康养老产业、河湖长制工作获省政府表彰。位列“安徽县域综合竞争力30强榜单”第4位、“2020中国综合投资热力百佳县市”第26位。；发力打赢“三大攻坚战”，决胜全面小康展现“巢湖担当”。脱贫攻坚决战决胜。精心组织“四季攻势”，开展“抗补促”专项行动，在疫情影响“四个清零”基础上，实现“两不愁三保障一安全”问题动态清零。投入2.91亿元，实施扶贫项目134个，完成“四带一自”5453户，兜底保障应保尽保，脱贫不稳定户和边缘户返贫致贫风险全面消除。拨付帮扶资金1500万元，创新完成县域结对帮扶任务。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题全面完成整改。现行标准下建档立卡贫困户全部脱贫、16个贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚目标任务。生态治理有力有效。实施环巢湖生态保护修复二至六期45个项目，完成投资6亿元。推进林长制改革示范区先行区建设，造林绿化7726亩、退化林修复5000亩、森林抚育2.7万亩，“三大湿地公园”建设稳步推进。总投资20.34亿元废弃矿山修复项目开工建设。开展“三大一强”专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数达335天，PM2.5浓度降至33微克/立方米；城区黑臭水体基本消除，4条国控水质断面稳定达标，双桥河成为合肥市唯一省级示范河湖；全面掌握土壤环境质量状况。长江经济带生态环境警示片、环保督察、“绿盾”行动反馈突出环境问题按要求整改销号。重大风险严防严控。落实市委防范重大风险“1+6+6”方案，重点领域风险有效防控。加大金融支持实体经济力度，新增中小微企业贷款40亿元，增长14.7%。妥善处置欠薪案件103起，为劳动者追讨工资1581万元。严防金融风险，完成政府隐性债务化解年度计划等各项任务。多举措化解房地产领域历史遗留问题。；全力打造产业地标，壮大实体经济提振“巢湖自信”。园区平台提优升级。居巢经开区新签约海一重工、晨力电气等亿元以上项目17个；优泰新材料、蓝鹰智能等13个项目投产。中科智城被认定为省级小微型企业创业创新示范基地。雅荷公园、抱书河公园及南外环绿道对外开放。半岛生态科学城建成治中路、相隐路等11条道路，110KV黄麓变和半岛供电、供水工程全面启动，韵达智慧物流产业园落地布局，欧菲光光学光电产业园落户开工，实现百亿工业项目零的突破。合巢产业新城新签约项目13个，总投资约120亿元，其中10亿元以上项目4个，苏开电气、科霖智行等13个项目开工建设。现代产业提质增效。创新实施7个重点产业“链长制”，以建链、强链、补链为导向，新开工宝钢金属大交通轻量化、云海三期、皖维新材料等亿元以上工业项目34个。实施亿元以上技改项目22个，完成技改投资21.7亿元，增长41.4%。深入推进“三重一创”，战新产业产值51.7亿元，成功创建槐林渔网省级特色小镇。新增规上服务业企业8家，规上服务业企业营业收入36.4亿元，增长65.4%。尖山湖逸趣园等田园综合体开放运营，全域旅游示范区通过省级验收。创建省级电子商务示范镇1个、示范村6个。合肥市级以上“一村一品”示范村67个，中垾小联圩村入选全国乡村特色产业亿元村。创新驱动提速加力。推进国家创新型县（市）建设，新增国家高新技术企业14家，入库科技型中小企业75家，高新技术产业增加值10.9亿元，增长48%。皖维高新等3家企业入选合肥市百强高新技术企业，工布智造等4家企业入选合肥市2020年度高成长种子企业。签订产学研合作16项，科技成果登记130项，技术合同成交额超6亿元。授权各项专利845件、发明专利68件。人才公寓竣工验收，面向社会引进紧缺专业人才60人。；聚力激发发展活力，深化改革开放释放“巢湖红利”。重点改革蹄疾步稳。实施“创优营商环境攻坚年”，897项政务服务事项进驻大厅，企业开办网办率98%，新增市场主体8826户。落实减税降费政策，累计新增减税1.5亿元、降费2.33亿元。在合肥市率先施行食品经营许可（流通环节）告知承诺制。推动跨领域综合执法，17支综合行政执法大队组建运行。完成“三变”改革村（社区）145个、集体产权制度改革村（社区）173个。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。完成街道管理体制改革。扩大开放拓展新局。商合杭高铁投入运营，巢湖始发至上海高铁班次正式开通。明巢高速、岳武高速巢湖段、G329庙岗至夏阁段开工建设，G329夏阁至含山界、G312柘皋至滁州段、方兴大道东延、S105快速化改造工程提速推进。创新产业链招商、委托招商、基金招商、平台招商等模式，新签约亿元以上项目63个，到位资金158亿元，增长11%。全年进出口总额5.2亿美元，实际利用外资1亿美元。设立长三角和G60城市“通办窗口”，应用电子证照异地发证。要素保障精准有力。新增增减挂钩及工矿废弃地指标3745亩，耕地占补平衡指标4106亩。取得省政府建设用地批复8个批次5289.89亩。入库“镁基新材料产业园”等8个非标专项债项目，争取专项债券额度58.1亿元，成功发行债券2.5亿元。金融机构人民币贷款余额574亿元，增长10.7%。；致力推动城乡融合，优化环境面貌刷新“巢湖颜值”。城市形象更加靓丽。国土空间总体规划(2020-2035年)形成初步成果，完成旗山新区区域控规编制。新建、续建城市大建设项目129个，完成投资36.7亿元，亚父路二期获省市政工程优质奖，凤凰山路二期等3个项目获合肥市政工程“庐州杯”。实施旗山水郡、书香苑二期棚改项目，新建121个智慧平安小区，完成83个老旧小区阳台洗衣机废水改造提升。活禽屠宰批发市场、7410工厂农贸市场建成投用。有巢氏公园、亚父祠对外开放，文昌阁顺利封顶。完成凤凰之家二期、明巢高速、土地整治等30个项目60.61万平方米房屋征收。查处违建约6.3万平方米。乡村振兴更具活力。建设10个美丽乡村中心村，烔炀凤凰村入选2020年中国美丽休闲乡村。实施农村人居环境整治三年行动，改造农村危房174户、厕所7132户，农村环境综合整治考核连续七年合肥市第一。成功创建1个省级森林城镇和6个省级森林村庄。环湖农产品加工集中区入选省绿色农产品“158”行动重点园区。实施“352”强村行动，集体经营性收入村均达18.2万元。基础设施更趋完善。东外环等工程加速推进，亚父路大桥、巢湖大桥建成通车。改造农村道路35.27公里、危桥33座。开通巢湖至合肥滨湖、含山、庐江公交线路。完成巢湖环湖防洪治理、裕溪河治理、中小河流建设任务，加快驷马山大型灌区大骆岗灌溉片节水改造。完成节水型社会达标建设。城北污水处理厂提标改造完工，岗岭污水处理厂三期开工建设。推进城乡供水一体化，完成22家乡镇水厂清产核资，其中19家成功回购。；倾力提升公共服务，发展民生事业抒写“巢湖情怀”。社会事业优质均衡。扩大优质教育资源供给，新增合肥市特一类园1所、一类园3所，设立人民路小学湖光校区、世纪新都小学半汤校区，巢湖一中、柘皋小学等4个改扩建项目完工投用。高考一本达线率超全省平均水平16个百分点，创历史新高。推进“健康巢湖”建设，安医大附属巢湖医院内科楼顺利封顶，合肥八院、骨科医院门诊楼开工建设。2个紧密型县域医共体组建成立，建成中医馆18个，家庭医生签约服务提质扩面，县域内就诊率74.36%。省体育强县示范县（市）创建扎实推进。博物馆、图书馆新馆即将开馆。社会保障惠民殷实。实施27项民生工程，累计投入17.14亿元。长江供水工程即将实质性开工。渔民退捕转产完成率100%。城镇新增就业2.09万人，登记失业率2.85%。基层社会救助工作获民政部认可。乡镇（街道）养老服务中心、城市社区居家养老服务站实现全覆盖。市殡仪馆主体完工，市级骨灰堂投入使用。社会治理扎实有效。化解上级交办“四重”信访积案78件，法治信访工作经验在合肥市推广。全国农村社区治理实验区建设纵深推进。完成第七次全国人口普查任务。常态化推进扫黑除恶，群众安全感满意度居合肥市前列，获评“全省扫黑除恶专项斗争先进领导小组”。扎实推进安全生产专项整治三年行动，获评合肥市平安建设先进县（市）。；努力建设服务型政府，提升行政效能彰显“巢湖形象”。务实高效理政。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展大调研活动，帮助群众和企业解决实际问题939个。整合压缩政务督查考核，巩固精文减会成果，“微调研”“四不两直”成为新常态。实行重点工作“每月调度、实时督办”机制，交办重点事项30件次，办结率100%。推行“一个号码找政府”社会治理指挥调度和便民热线服务，受理办结各类诉求8万余件，群众满意率99.8%。依法规范行政。推进法治政府建设，圆满完成“七五”普法任务。出台行政争议审前和解办法，预防化解行政争议，办理行政复议应诉案件40件。公开政府信息4.32万条，规范性文件网上公开全面施行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告、向政协通报工作，办理人大代表议案和建议162件、政协委员提案285件。严格廉洁从政。深化“三个以案”警示教育，开展政治监督谈话，强化意识形态学习，认真落实“一岗双责”。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全面实施“双随机一公开”监督。严格财政预决算管理，压减一般性支出，“三公”经费同比下降23.3%。强化政府投资项目变更管理，完成项目审计378个，节支6143万元。各位代表！庚子新春，面对突如其来的新冠疫情，我们创新“六个一”机制，坚守“外防输入、内防扩散”底线，全民开展地毯式排查、网格化管控，确诊病例在合肥县（市）中最少，3月5日“清零”以来保持零新增，率先进入低风险地区；随着疫情防控形势向好，精准推动复工复产复学，出台稳企业稳经济稳发展“10条”，扎实做好市场保供稳价、困难救助、错峰开学等工作，一季度末，规上工业企业全面复产、限上商贸企业全面复业，71个在建工程全面复工，中小学校分批有序复学。在这场惊心动魄的抗疫大战中、艰苦卓绝的历史大考中，全市人民付出了非常之努力、展现了非常之担当，交出了“两手硬、两战赢”的高分答卷，绘就了“团结就是力量”的时代画卷！去年汛期，我市遭受百年未遇的暴雨洪水袭击，面对最大水量、最长汛期的考验，我们以人民至上的信念投身抗洪一线，与时间赛跑、与洪水较量、与困难抗争、与意志比拼，同步打响了江防、湖防、城防、圩防四大防守战，彻底打赢了巢湖大堤等重点堤防保卫战、中垾联圩等重要圩口抢险战；第一时间开展灾后重建“四启动一建设”，部署落实“五抢一防”，最大限度降低了灾害损失，最快速度恢复了生产生活，夺取了防汛抗洪救灾的全面胜利。巢湖人民靠意志和智慧赢得了史无前例的挑战、创造了令人瞩目的成效，用实际行动升华了“抗洪精神”，这是战胜前进道路上一切艰难险阻的源头动力，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前行！各位代表！“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡、极其厚重的五年。五年的艰难跋涉，五年的辛苦付出，我们在复杂局面中顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，经济社会发展呈现欣欣向荣的景象和生机勃勃的态势。；综合实力保持快速提升之势。地区生产总值达454.5亿元，年均增长8％，常住人口人均生产总值由33610元增加到60500元，增长1.8倍。一般公共预算收入、固定资产投资分别年均增长5.4和17.2个百分点。社会消费品零售总额是“十二五”的1.7倍。进出口总额、利用外资分别比“十二五”增长99.5%、38.2%。荣获全国文明城市、国家园林城市、全国绿色发展百强县、全国科技创新百强县、全国投资潜力百强县、全国宜居生态示范城市等国字号名片。；三次产业彰显强劲支撑之势。三次产业结构由11.73:52.66:35.61演进为8.7:37.7:53.6。新增规模以上工业企业93户，工业投资年均增长24.5%，规上工业总产值年均增长8.8%。镁基及光学新材料、电子信息等战新产业开篇布局。大力培育现代服务业，服务业增加值年均增长7%。万达广场建成营业，巢湖耳街、江南风情街等特色街区从无到有，中庙姥山岛创成国家4A级景区。特色高效农业发展到27万亩，农产品加工业产值达59.9亿元。；生态建设呈现绿色崛起之势。梯次推进环巢湖生态保护与修复一至六期项目，累计完成投资31.27亿元。系统推进蓝天、碧水、净土工程，PM2.5、PM10浓度逐年下降，空气质量优良率提升8.8个百分点；国控断面水质稳定达标，双桥河实现常态化Ⅲ类水质；累计完成6.53平方公里矿山生态治理修复。新增造林绿化4.95万亩，森林覆盖率提高到17.48%。新增污水管网135公里，乡镇污水处理厂实现全覆盖。累计关停污染企业28家，单位国内生产总值能耗下降3%。；发展活力形成竞相迸发之势。统筹推进经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等一揽子改革，农村污水治理“巢湖模式”全国推广，商事制度、厕所革命、农村“三变”等改革走在全省前列。全社会研发经费支出占GDP比重0.7%，发明专利授权量新增370件，国家高新技术企业由17家增至57家，高新技术产业增加值占规模工业比重19%。积极创优营商环境吸引项目、集聚人才，累计招商引资905.5亿元，引进和培育高层次人才120人。；城乡统筹构筑战略拉动之势。成功迈入“双高铁”时代，半岛大道、栏滨路、烔长路、S316等交通动脉建成通车，完成农村公路畅通工程1860公里。城市建成区面积拓展至48平方公里，人口增加到36万，常住人口城镇化率62.5%。大建设完成投资136.8亿元，城区“三横三纵两环”道路框架形成，“五馆”等城市功能要件相继建成，城市绿化覆盖率达42.46%。新建汪桥集、昶方等105个美丽乡村，创成全国文明村镇3个，荣获全省美丽乡村建设先进县。；民计民生演绎和谐共进之势。财政支出83.37%用于民生，民生工程投入218.79亿元。新增城镇就业72138人、农村劳动力转移就业50237人，城镇、农村常住居民人均可支配收入由25753元、16668元增加到39023元、23896元。社会保障提标扩面，城乡低保应保尽保。社会公共事业协调发展，获得国家农村职业教育与成人教育示范县、全国计划生育优质服务县、国家防震减灾先进县、省食品安全示范县等荣誉。回顾五年的发展历程，总结五年的发展经验，最大的体会是我们在工作中做到“四个坚持”：一是坚持在精心谋事中主动作为。始终立足现实之需、发展之要，以科学前瞻的谋划、富有前景的项目、锲而不舍的精神来获取各方支持，从一笔笔扶持资金的成功争取，到一个个支持项目的顺利获批，一次又一次赢得了上级领导和部门的关心厚爱，为发展创造了无限生机。二是坚持在专心成事中担当善为。始终聚焦破解产业不强、结构不优、后劲不足等问题，打造“双城一区”组团式发展平台，确立“招商引资和项目建设突破年”“千亿制造业计划”等年度主题重点发力、集中攻坚，落地了一批牵动性的投资项目，培育了一批竞争力强的龙头企业，为发展提供了有力支撑。三是坚持在用心担事中创新有为。始终以改革创新抢占未来发展制高点，以绿色发展打造生态文明高地，以满足人民美好生活需要作为工作出发点和落脚点，一批打基础、利长远、惠百姓的大事、要事、实事持续突破刷新，经济社会各领域涌现出众多特色品牌、亮点工作，为发展注入了旺盛活力。四是坚持在潜心干事中合力共为。始终坚持上下同心、事业同创，把抓落实作为政府工作“生命线”，建立科学合理的目标体系、考核机制、激励方式，营造心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的干事创业氛围，有力促进了政府工作快推进、快落实、快见效，以实干赢得了群众的口碑和政府的公信力。各位代表！五年奋斗历程铿锵激越，五年发展成就振奋人心。这是合肥市委、市政府深切关怀、智慧指引的结果，是市委科学谋划、坚强领导的结果，是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界广泛参与、共同奋斗的结果，是全市人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向驻巢单位及人民解放军指战员、武警官兵，向民主党派、工商联、人民团体，向始终理解、信任、支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!发展之路从无坦途。我们清醒地认识到高质量发展还面临诸多困难和挑战：一是对标“争五进百”目标，当前发展不足仍是最大短板，经济总量还不大，产业结构还不优，创新能力还不强，新旧发展动能亟需转换；二是对标高质量发展支撑，生态环保、土地资源等刚性约束从严趋紧，资金、人才等瓶颈制约仍然较为突出；三是对标人民群众期待，城市文明建设仍需提升，乡村治理能力有待提高，教育、医疗、卫生、文化等社会事业需要巩固加强，公共服务、营商环境、安全生产等领域还存在短板；四是对标政府治理现代化要求，少数工作人员谋划发展、突破发展的意识不强、决心不大、执行不力的情况仍然存在，“四风”问题偶有发生，等等。特别要指出的是，受疫情、汛情等影响，九届人大五次会议确定的部分经济指标以及重点项目未能达到预期，创城复检未能一次性通过。问题不容忽视，责任不能回避，我们将增强忧患意识、责任意识，主动寻求良策、破解难题，努力使百姓满意、让人民放心！ 二、“十四五”时期战略构想“十四五”时期，巢湖面临着重要而独特的历史机遇。从宏观形势看，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化、中部崛起、G60科创走廊等重大战略深入实施；安徽省实施合肥都市圈一体化发展行动计划，推动向合巢、合滁产业走廊优化布局；合肥市迎来经济总量过万亿的“高光时刻”，巢湖高质量发展的机遇在叠加、空间在扩大。从自身优势看，经过“十三五”的奋斗积淀，巢湖在区位交通、产业培育、营商环境和生态建设等方面比较优势更加突出，一批龙头企业选择巢湖、重点项目落户巢湖、优秀人才聚集巢湖，城市竞争力、影响力、吸引力日益增强，巢湖高质量发展的要素支撑更加有力、前行动能更加强劲。如今的巢湖已积蓄了强大的发展势能，只要顺势而为、乘势而上，昂扬奋进者姿态，激发创造性张力，必将能在新征程、新格局中育新机、开新局。“十四五”指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，奋力冲刺“长三角第一方阵、全国县域百强”目标，加快建设合肥都市圈一体化发展先行示范区，率先打造优质优良宜居宜业的生态高地。“十四五”预期目标：到2025年，地区生产总值达700亿元，年均增长8.5%以上；一般公共预算收入达40亿元；工业总产值达1000亿元；全社会固定资产投资累计1200亿元；社会消费品零售总额年均增长9%；进出口总额年均增速超全国平均水平；战新产业产值占规模工业产值比重约35%；三次产业结构优化为6:51:43。常住人口城镇化率约70%，城镇、农村常住居民可支配收入分别超5.8万元和3.5万元。“十四五”主要任务：一是加速产业规模集聚。培育壮大战新产业，打造电子信息三百亿、新材料百亿和高端装备制造、新能源2个五十亿产业集群，创建1个省级战新基地、1个合肥市级战新基地。改造提升传统产业，建成绿色食品百亿产业集群和渔网具、新型建材、钢构制造3个五十亿产业集群。支持建筑业做大做强，实现总产值达150亿元。加快发展生产性服务业，提档升级生活性服务业，培育发展特色服务业，到2025年形成一批地方特色鲜明的优势服务产业。打造高端产业承载平台，推进半岛生态科学城融入合肥滨湖科学城一体共建，协同推进合巢产业新城建设，加快打造居巢经开区亚父园区产城融合主阵地、夏阁园区镁基新材料产业基地。加快发展数字经济，推动大数据、云计算、区块链等新技术与实体经济深度融合。二是提升科技创新能力。以国家创新型县市建设为引领，培育高新技术企业100家以上、科技型中小企业150家以上，高新技术产业增加值年均增长10%。发明专利授权450件以上，每万人发明专利超5.6件。支持皖维等企业创建技术创新中心。加强质量品牌建设，新增省级以上品牌50个。引进培育各类高层次人才100名，高层次人才团队5个。三是践行绿色发展理念。统筹生产、生活、生态布局，创建国家生态文明建设示范县。全力推进环巢湖生态保护与修复工程三至六期项目建设，深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良率87%以上，水环境质量持续改善。打造绿色生态空间，森林覆盖率达18.28%，城市绿地率达39.5%。严格实施巢湖“十年禁渔”，抓好生态环境突出问题整改落实。四是打造乡村振兴样板。坚持农业农村优先发展，调整优化农业产业结构，提高农业质量效益和竞争力，实现农业产值年均增长5.48%。实施乡村建设行动，推进农村人居环境整治、基础设施提升。深化农村土地“三权分置”、农村“三变”等改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。五是深度推进新型城镇化。坚持城镇化带动和产城协同发展战略，构建“一核、双城、三园、五板块”生产力空间布局。提升城市形象和城市品位，提升生态、商贸、居住等配套功能，完善教育、文化、卫生、体育、养老等公共设施，强化常态长效的城市管理。推动乡镇特色化发展，打造一批产业突出的经济强镇、各具亮点的特色小镇，形成“一镇一特色”布局。推进通用机场、市域轨道交通、巢湖港等综合交通项目，长江供水、“一规四补”等水利工程项目。六是深化重点领域改革。实施新一轮营商环境提升行动。扎实推进行政管理、国资国企、财税金融、投融资、要素市场化配置、生态文明、农业农村等重点领域改革。七是全面扩大双向开放。抢抓“一带一路”机遇，引导企业开拓市场，培育1-2家超亿美元、5家千万美元以上外贸进出口企业。积极融入长三角一体化发展、G60科创走廊、合肥都市圈和合滁、合巢产业走廊，大力开展招商引资，有效承接先发地区产业外溢。八是改善人民生活品质。深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。构建学校、家庭、社会“三位一体”教育模式，提升教育质量，促进教育公平。建成巢湖中医院等项目，完善重大疫情防控救治机制，提升基层医疗公共服务水平。繁荣发展文化事业，提升文化公共服务水平，实现文化产业产值达20亿元。积极应对人口老龄化，推进居家社区机构和医养结合养老服务。完善社会保障、社会救助制度。落实全民健身战略。九是构建现代治理体系。完善“网络+网格”基层治理模式，提高重大风险防范和防灾减灾救灾能力。加强民主法治建设，推进文明执法和司法公正。构建立体化、现代化社会治安防控体系。推动社会治理重心向基层下移，完善村（居）民自治制度，构建基层社会治理新格局。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是本届政府任期收官之年，做好政府工作意义重大。要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，全身心投入“十四五”新征程，确保开局必胜、首战告捷，确保圆满完成本届政府任期目标，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑，建议2021年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长6.5%；全社会固定资产投资增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、8%；节能减排指标完成上级下达任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作。 （一）聚焦夯实硬实力、硬支撑，培育高端高质高效的产业新体系。产业是强市之本、财富之源。要统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，培育主业突出、竞争力强的平台载体，打造更具特色、更富时代气息的产业地标。推动制造业集群化。聚力培育电子信息、新材料、装备制造等新兴产业，围绕合肥“芯屏器合”“集终生智”等主导产业配套发展，力争战新产业产值增长7%。促进镁基新材料产业链式集聚，推动宝钢金属大交通轻量化、云海三期等项目，争创省级镁基新材料战新产业基地。高效推进欧菲光光学光电产业园建设，打造综合性光学光电全产业链基地。推进皖维新材料集聚区建设，加快推进皖维高新PVA膜、PET聚酯切片等9个项目。培育发展数字经济，新建数字化车间10个，支持工布智造等企业发展工业APP。实施特滋曼等技改项目，技改投资增长6%以上。加快槐林渔网等传统企业转型升级，积极参与制定渔网行业标准。开展“低散乱”企业整治，支持水泥、建材等资源型企业转型绿色高效发展。推动建筑业转型升级、做大做强，实现建筑业产值100亿元。推动服务业现代化。实施服务业企业培育计划，新增规上服务业企业7家，服务业增加值增长8%以上。继续推进国家全域旅游示范区创建，开展全域旅游“四级联建”，提升姥山岛、银屏山、紫微洞景区品质，完善旅游公共服务体系，打造“醉美”休闲赏花季、“醉享”慢游体验季等旅游品牌，力争全年游客接待量突破千万人次。大力培育信息消费、数字消费、康养消费等新兴消费增长点，繁荣活跃夜间经济、总部经济。实施电商振兴乡村工程，大力发展云购物、直播带货等线上线下融合消费。推广知识产权质押、农村产权质押、订单质押等金融业务。推动平台载体高端化。深化居巢经开区“一区多园”融合发展，完善亚父园区公共服务配套设施，推进夏阁园区基础配套设施建设，提升平台承载能力。依托中科智城“孵化-产业”双创一体化平台，申报省级科技企业孵化器。落实“赋权清单”，扩大园区发展自主权，在省级开发区考核评价中“争先进位”。实施“双城带动”战略，推动半岛生态科学城与合肥滨湖科学城一体共建，加快建设核心启动区，建成经七路、经八路、彭凤路等12条道路，推进半岛水环境综合治理、半岛污水处理厂、安徽大学江淮学院、省社会主义学院建设。支持合巢产业新城创业大道、宜业大道等9条道路和供水工程、污水处理厂等配套设施建设，加快推进郭塘新村安置点建设，高效做好土地等要素保障。 （二）聚焦推进大招商、大项目，厚植多元多阶多维的投资新优势。投资总量决定发展能级，投资结构事关经济质量，投资环境体现竞争优势。要牢固树立“项目为王”理念，千方百计引项目，多措并举建项目，以大投资促进大发展，为推动经济高质量发展注入强大动能。以精准招商带动投资。深化招商引资“一号工程”，创新招商机制，绘制招商“链条树”，主动对接央企、500强民企和行业龙头企业，开展精准化、专业化招商推介活动。围绕七大产业，突出建链补链强链延链，持续打好产业链招商、供应链招商、基金招商、以商招商等“组合拳”，全力招大引强、招新引优，力争新签约项目协议投资150亿元。探索重大项目“一事一议”制度，提高项目履约率、开工率、到资率、投产率，推动韵达智慧物流产业园等15个项目如期开工，促进在谈项目落地。以项目攻坚促进投资。健全完善项目推进机制，落实产业“链长制”、市级负责同志包保项目等制度，优化项目全程代办、联合审批、容缺办理等服务，破解项目建设体制机制障碍。严格落实“四督四保”“五项机制”，按照“五个一批”推进项目建设，力争固定资产投资突破178亿元。抓好重大基础设施项目，配合做好合巢轨道市域线、宣商高速、S105快速化改造等前期工作，争取G329夏阁至含山界、G312柘皋至滁州段、方兴大道东延尽早开工，加快推进明巢高速、岳武高速、G329庙岗至夏阁段建设。精心谋划、储备一批医疗、教育、文化、体育等惠民生补短板项目，形成重大投资项目接续滚动发展的良好态势。以要素集聚保障投资。坚持优化增量、盘活存量，认真落实土地成片开发政策，争取上级用地指标支持。加大工矿废弃地复垦力度，有序推进土地整治。清理盘活批而未供、低效用地600亩以上。严格落实减税降费政策，千方百计降低实体经济成本。鼓励企业利用资本市场融资。积极争取中央预算内投资、地方政府债券、“三重一创”等政策资金。 （三）聚焦打造示范区、样板区，构筑优质优良优越的生态新高地。良好的生态环境一直是巢湖的最大优势、最大财富、最大品牌、最重要战略资源。要以创建省级生态文明示范市为统领，坚持生态共建、污染共治、环境共保，让巢湖成为合肥最好的名片，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。坚守绿水青山本色。加快实施巢湖综合治理，完成环巢湖生态保护与修复 三、四期项目，推进 五、六期项目。加快推进柘皋河、兆河、双桥河等流域治理项目。完成矿山资源总体规划（2021-2025年）编制，完成15个点位废弃矿山生态修复，治理修复面积1.19平方公里。创建林长制改革示范区，推进24个林长制重点项目。实施“五绿”工程，完成造林绿化3000亩、森林抚育2.8万亩、退化林修复1.2万亩，创建省级森林村庄6个。完成半岛湿地、柘皋河湿地、槐林湿地建设。擦亮绿色生态底色。深入实施河湖长制，加快雨污分流改造，推动入湖排污口监管常态化和农村生活污水设施运维标准化，确保国控断面水质稳定达标。加大巢湖蓝藻治理力度，巩固禁捕退捕成效，持续开展饮用水水源地保护专项行动。深化“蓝天行动”，加强扬尘、烟尘、粉尘和秸秆焚烧等重点污染源管控，确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在合肥市下达目标内。实施“清废净土”行动，规范医疗、农药等废弃物收集处置。深入推进生活垃圾分类，确保无害化处理率100%。认真抓好长江经济带生态环境警示片、环保督察、“绿盾”行动等反馈问题整改落实。彰显环保制度特色。健全生态文明建设评价考核体系，提高生态文明指标考核权重。推动建立多元化生态补偿、生态保护区矿产资源开发项目退出机制。推行城乡环保网格化监管，健全环保信用评价，完善部门联动执法体系，对环境违法行为“零容忍”。严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究、自然资源资产离任审计制度。 （四）聚焦激发新引擎、新活力，谱写先行先试先为的改革新篇章。创新是引领发展的第一动力，改革开放是实现高质量发展的必由之路。要始终突出创新驱动，稳妥推进重点改革，不断拓展开放空间，为高质量发展注入持久动能。大力度提升创新能力。完成国家创新型县（市）建设任务。实施高新技术企业三年倍增行动方案，新增国家高新技术企业15家，高新技术产业增加值增长10%以上。突出企业创新主体，鼓励加大研发投入，技术合同成交额8000万元以上，发明专利授权量增长5%。坚持“政产学研用金”六位一体，支持皖维高新、云海镁业等企业与大院大所大学实施联合技术攻关。深层次释放改革动力。贯彻落实《优化营商环境条例》，强化市场主体服务，激发市场主体活力。加快审批制度改革，进一步优化流程、精简环节、实行承诺制。加大国有企业改革力度，推进实体化转型发展。推进“亩均论英雄”改革，坚决破除无效、低效供给，实现对工业、规上服务业企业效益评价全覆盖。理清市镇两级财政事权和支出责任。完善招标代理、造价咨询、小额工程等各类定点库管理办法，促进公共资源交易优胜劣汰。优化房地产长效调控模式，促进房地产市场健康良性发展。推进交通运输、市场监管、文化市场领域综合行政执法改革，实现“三减少两规范”。全方位增强开放活力。深度融入合肥经济圈，探索“飞地经济”合作模式，放大巢湖在区域经济协作中的优势效应。加快融入长三角一体化、G60科创走廊，拓展与长三角城市交流合作。发挥长三角“一网通办”专窗作用，推进高频服务事项“全网通办、异地可办”。坚决落实“共抓大保护”要求，积极参与推动长江经济带发展。主动融入“一带一路”，鼓励支持皖维、中粮、槐林渔网等企业开拓国际市场，力争外贸进出口增速高于全国平均水平。大力引进外资企业，完成合肥市下达外商直接投资目标任务。出台“人才新10条”，继续实施“巢湖英才”和产业创新团队等重点人才工程。 （五）聚焦促进精品化、精细化，彰显提升提优提质的城市新风貌。城市是现代文明和社会进步的标志，是经济和社会发展的主要载体。要树牢“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，提升精致规划、精美建设、精细管理水平，让干净之城、秀美之城、精致之城的形象更加闪亮。塑优城市空间布局。完成《国土空间总体规划（2020-2035年）》编制初步成果，构建“1221”国土空间结构。完善国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。高标准规划建设半岛生态科学城，加快建成烔炀大道等基础设施项目，拓展发展新空间。加大土地收储和房屋征收力度，力争完成市政处周边环境及东环城河治理项目、G329巢湖至含山改建工程（亚父段）等22个项目63.66万平方米房屋征收。持续保持控违拆违高压态势，确保违法建筑“零增长”。提升城市功能品质。加快东外环、夏阁河路等主干路网建设，完善城区配套路网，重建老滨湖大道灾后道路，继续开展城区小街小巷整治工程。启动城乡供水一体化工程，开工建设长江供水工程，加快合巢产业新城供水工程主管网建设。完成城乡污水处理厂灾后重建，新建东桥二站，修复官圩泵站、贾塘泵站等10座城区排涝泵站。续建栖凤山庄、映月湾、旗山水郡等8865套棚改项目。完成图书馆、博物馆、文昌阁布展开放。倡树城市文明新风。对照全国文明城市测评体系，扎实推进文明创建整改提升行动，坚决打赢全国文明城市荣誉保卫战。常态化开展新时代文明实践、志愿服务等活动，加强农贸市场、社区小区、城乡结合部等环境卫生整治，实现文明城市建设常态化、长效化。践行社会主义核心价值观，深入开展“道德模范”“最美家庭”“身边好人”评选和各类文明创建活动，打造城市文明新风尚。 （六）聚焦实现更协调、更均衡，树立宜居宜业宜游的乡村新形象。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着社会主义现代化质量。要全面推进乡村振兴战略，提高农业质量效益，激活农村资源要素，促进农民增收致富，加快农业农村现代化。振兴乡村产业。鼓励农业多元化发展，经果、中药材、稻渔综合种养等特色高效农业发展到29万亩以上，培育无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品10个以上。新增新型农业经营主体50家以上。实施农产品加工业“五个一批”工程，建设长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。新增高标准农田2.5万亩。落实粮食安全责任制，稳定粮食生产，促进生猪稳产保供。优化乡村环境。新改建农村道路360公里、桥梁46座，巩固“四好农村路”建设成果，争创国家级“四好农村路”示范县。全面实施“三达标一美丽”水利建设项目。完成10个美丽乡村中心村建设，持续推进农村人居环境整治。推进“三治融合”乡村治理示范创建，做好全国农村社区治理实验区验收工作。严格农村宅基地审批管理，落实农村乱占耕地建房“八不准”。强化村规民约，倡导文明乡风，评选表彰一批乡风文明示范村、示范文明家庭户。激发乡村活力。认真落实“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定，防止返贫致贫。推广专家农技人员示范合作社（企业）模式，培育科技示范户1500户。引导中国厵村、散兵大岭等打造优质民宿村，支持尖山湖逸趣园等田园综合体提升建设，争创省百佳民宿、特色旅游村品牌。推进市级电商直播基地建设，创建省级电商示范镇1个、示范村4个。继续深化农村集体产权制度和“三变”改革，力争年经营性收入50万元以上经济强村达50个。 （七）聚焦提升幸福感、获得感，开创共建共治共享的民生新局面。保障和改善民生是政府工作的初心所在、使命所系。要树立以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼的问题，让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。推动社会事业创品牌。加快推进巢湖新二中建设。探索集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，争创国家义务教育优质均衡发展县。深化职业教育产教融合、校企合作，支持巢湖学院、合肥职业技术学院等驻巢高校内涵式发展。从严落实中小学办学行为“十不得”和“减负三十条”。加快合肥八院、骨科医院门诊楼建设，新建市中医院。完善紧密型医联体建设。创建省体育强县示范县（市）。实施文化惠民工程，提升村镇文化阵地服务质量。完善社会保障提水平。实施积极的就业创业政策，新增城镇就业6000人以上。落实社会救助、养老服务等政策，持续提升基本养老保险、医疗保险参保率。推广新型医保支付方式。新建清华苑、牡丹苑二期等安置房15.9万平方米。推进全国退役军人服务中心（站）示范创建，做好退役军人接收安置、重点优抚对象抚恤优待工作。加快乡镇公益性骨灰堂建设。强化社会治理促和谐。深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，初信初访化解率95%以上，上级交办重点案件化解率70%以上。加强“平安巢湖”建设，坚决查处经济和民生领域违法行为，严厉打击刑事犯罪。全面落实常态化疫情防控措施，坚持“人物同防”，强化疫情监测、信息报告和应急处置，巩固疫情防控成果。提高防灾减灾救灾综合处置能力，开展食品药品、道路运输、建筑施工等重点行业领域排查整治，坚决遏制安全事故。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、气象、人防、地方志、档案、统计、保密、残疾人等工作。 （八）聚焦增强执行力、公信力，展现争上争先争优的执政新担当。新时代要有新作为，新征程要有新担当。要把牢政治方向、加快职能转变、强化责任担当，提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。恪守对党绝对忠诚的政治品格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对国之大者心中有数。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，刻不容缓抓好新发展理念贯彻落实，增强“八个本领”，提高“七种能力”，创造性落实“十四五”规划。坚决执行上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。始终将政府工作置于市委全面领导之下，做到市委有要求、政府有行动、落地见成效。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”等党的组织生活制度，落实意识形态工作责任制，提升政府系统党组织凝聚力、战斗力。规范履职讲法治。贯彻落实《法治政府建设规划（2021-2025年）》，扎实开展“八五”普法。健全完善法律顾问机制，严格依照法定程序作决策、出政策，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，自觉接受社会舆论监督。规范政府部门权责事项，制定完善办事指南和运行流程图，提高行政管理水平。完善规范性文件“三统一”、网上审查和公开发布制度，推进基层政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。务实重干讲担当。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立政府工作“项目化、清单式、销号制”抓落实机制，定期通报重要部署、重点指标和重大项目完成情况，推动压力层层传递、责任有效落实。对标高质量发展要求，优化考核项目、量化评价标准，强化政务督查、行政问责，以“钉钉子”精神提升政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。积极呼应群众期盼，畅通“一个号码找政府”服务平台，着力解决群众关注的热点难点问题。深化简政放权、优化服务，倾力让企业和群众少跑腿、好办事。从严治政讲清廉。以铁的手腕狠抓从严治党，落实政府系统党风廉政建设主体责任，做好各类巡视巡察督察督导反馈问题整改工作。深化工程建设、项目审批、公共资源交易等领域风险排查防控，加强预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计，把权力关进制度“笼子”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保基本民生、保运转、保稳定，集中财力抓发展、促发展。支持纪检监察机关监督执纪问责，重拳整治群众身边的不正之风和腐败行为，营造风清气正的政治生态。各位代表！站在“两个一百年”的历史交汇点，我们肩负着时代赋予的神圣使命，承载着全市人民的殷切期望，实践着赶超跨越的美好愿景。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，锐意进取，久久为功，为率先打造优质优良宜居宜业的生态高地，全面开启巢湖现代化建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年元疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表元疃镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。 一、2019年1-10月工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和镇政协的监督和支持下，元疃镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,围绕“生态立镇、工业强镇、三产富镇、和谐兴镇”总目标，团结带领全镇干群开拓进取，奋力拼搏，较好地完成了镇十八届人代会四次会议上确定的各项任务目标，实现了全镇各项领域内的全面发展。社会经济发展。2019年1-10月完成全社会固定资产投资1.8亿元，已超过上年度全年完成数。省外招商引资2.9亿元，已基本完成全年任务目标。实现规上工业产值2.67亿元，完成社会消费品零售总额2050万元，已完成全年目标的136.7%，比去年同期增长128.6%。截止2019年10月底，我镇税收收入达4749万元，完成预期目标任务151.2%，比上年同期增幅131.5%。重点项目建设。武警反恐训练基地项目拆迁扫尾成效显著，今年拆除16户，目前征迁区147户已全部拆除。新合蚌路S260改建工程项目今年拆除18户,组织依法拆违1户，并与之沟通达成协议。同时完成5家林地企业、9家工业企业的迁移。目前范围内151户已全部拆除。庞合路拆迁及众元路延伸段建设工程已全面完成。安置点已立项，现已对接移交县重点中心进行市级招标。规范土地治理。申报了塘西、义和、路集三个村增减挂项目(规模1030亩)，预计新增耕地710亩。申报路集、明星、义和三村残次林项目94亩并已通过市级验收，申报马皇、义和、路集县级废水塘复耕项目260亩，已通过市级验收。义和、杨祠、塘西三村2018年度第二批次增减挂项目已通过县级初验，将接受市级验收。完成全国土地“三调”外业内业核查。申报农民建房86户。拆除2018年度卫片图斑12宗，面积约5000平方米，同时集体建设用地转为国有建设用地，正在对接办理土地证。产业结构调整。先后引进了安徽荣冠塑业有限公司(5.21亿元)、安徽皖星包装纸板有限公司(3.15亿元)、安徽国登管业科技有限公司(6.18亿)等一批工业项目以及合肥利丰生态循环农业有限公司(0.5亿)等农业项目。同时还积极谋划青岛丰硕农业科技有限公司(1.46亿元)、民宿旅游等服务业项目，其中青岛丰硕农业科技有限公司为市级招商引资项目。申报江淮分水岭项目3个及线上自主经营个体户一个。城乡面貌改善。2019年“一事一议”项目总投资140.25万元，目前工程已全部开工。2018年度小城镇建设项目涉及元疃大河二期整治、元疃大街外立面改造及元疃大街污水管网工程目前全面开工。申报2019年小城镇建设2100万，已获县住建局批复。农村人居环境整治把握重点，打造农村人居环境示范点，目前3个重点村已全部完成设计规划。由点到线，狠抓公路沿线人居环境。道路沿线三合、曙光、汪郢、塘西4村(社区)下拨资金100万元，自行组织清理整治。由线到面，推进农村人居环境整治镇域面积全覆盖。至今年10月底，全镇清理各类垃圾760多吨、整治乱堆放乱搭建168处、清理沟渠42处、清理占道经营90多次。设立垃圾分类兑换超市10个，沤肥凼16个，从源头做好垃圾减量化、资源化利用。生态环境优化。持续加强众兴水库饮用水水源地保护力度，关停违法畜禽养殖场8家。落实“河长制”责任，党政班子成员定期带队巡河达140余人次。全面推行“林长制”，完成植树造林3000余亩。排查整改关停小散乱污企业69家。关停关闭料场、沥青、水稳、混凝土搅拌站6家，关停违法排污企业2家。积极响应市县重污染天气预警，全面开展烟花爆竹禁放工作，细化落实全镇秸秆禁烧网格化责任制，全面加强禁烧巡查。规划镇域空气质量监测站1处。民生福祉提升。推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势、秋季攻势工作。摸排并确定了35户边缘户，建立台账并按照实际给予帮扶。承办县2019年脱贫攻坚工作座谈会。2019年我镇危房改造改造任务共25户，其中已改造完成的有24户，下剩建档立卡贫困户1户正在施工，预计11月25日前可搬入新居。今年我镇改水改厕300户，现已全部完工。2019年贫困户改厕任务96户已全部完工。新建污水管网总长达17公里。自来水管网建设已初步覆盖至汪郢、路集、塘西等村。帮助2户新生儿代缴新农合。通过“一卡通”打卡发放到户各类惠农补贴资金36项7719人次2252万元。医药费用报销总计851人涉及资金419.3万元，接收慢性病办理材料236份。医疗救助37人，医药费用总金额137.5万元。接受安置退役士兵5人。危房改造25户。发放低保金及各类补助约650万元。发放农业支持补贴664万元。计划生育印制各类宣传品近3万份，累计服务群众1800余人次。镇残疾人辅助性就业基地稳定运营。城乡居民养老保险参保缴费率84%。帮助农民工追缴拖欠工资6次共追回拖欠工资20万元。办理为民服务全程代理件890件，办结率100%。社会综合治理。收到群众信访案件211件，办结210件。深入开展“七五”普法宣传、人民调解和社区矫正等工作。“扫黑除恶”专项斗争和社会治安综合治理各项工作深入推进，严重精神障碍患者服务管理进一步优化。安全生产排查治理各类隐患63处。稳步进行第四次全国经济普查工作。扎实推进农村集体清产核资。评选安徽好人1户、镇村两级道德模范13户、村级十星级文明户56户。举办各类文化惠民演出16场次。各位代表,今年以来所取得的成绩,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和镇政协监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表元疃镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持元疃镇发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!总体来说，我镇2019年的各项工作按照年初计划基本完成了阶段性目标，并取得一定的成绩，但是还存在许多困难和不足。一方面是作为北部偏远农业乡镇，一些基础设施、城镇建设、社会事业、民生工程等都需要继续建设和完善。但受土地、资金等条件的限制，严重制约着元疃发展。另一方面是在面对一系列重点工作时，少数党员干部没有做到不忘初心、牢记使命。部分同志作风漂浮，意志不坚，慵懒散现象不同程度存在。没有为元疃的发展提供有力的支撑。为了把握新形势、抓住新机遇、促进新发展，在接下来的工作中我们将集众智、合众力，针对性的解决这些问题，同时着力做好以下十四点重点工作。 三、2019年下剩两个月及2020年工作计划一是征迁扫尾和重点项目建设保障工作。继续完成安置点的建设工作，完善相应手续，尽快进行招投标建设。继续完善征迁中涉及的相关农户、企业的后续补偿支付、安置及遗留问题的解决等工作。二是脱贫攻坚工作。继续加强建档立卡贫困户动态管理，进一步加大扶贫政策宣传与落实力度。确保2019年“冬季攻势”在我镇顺利开展，取得实效。确保汪郢村未脱贫户程有良户如期脱贫。三是进农村人居环境整治工作。持续深入推进“五清一改”，由示范点到公路沿线再到镇域全面覆盖，确保实现全镇范围内主干道路、村内道路、房前屋后、沟渠塘坝、田间地头、树林山头环境卫生整治无死角。四是土地治理工作。加快塘西、明星、义和等村安置点建设。加快路集社区征迁工作进度，同时积极申报路集、塘西两村增减挂项目670亩。继续加大违法用地图斑整改力度，做好19年关停关闭的沥青、水稳、混凝土搅拌站的拆除扫尾工作。五是美丽乡村建设工作。继续完善明星村曹大郢村民组美丽乡村安置点建设，确保明年顺利通过市级验收。积极谋划开工新的美丽乡村建设点。六是提高经济运行质量。千方百计做大财政收入“蛋糕”，确保经济高质量发展，增强政府自身防范化解重大风险的能力。七是加快户户通自来水建设。加快自来水管网到组到户延伸，确保到今年底实现镇域管网全覆盖，确保全镇群众户户通上自来水。八是谋划好环巢湖拟开工项目及需实施项目。加快环巢湖二期污水管网延伸工程的扫尾工作，对接市县环湖办加快塘西、汪郢节水灌溉工程实施。争取尽快通过集镇污水处理厂扩容项目规划审批并开工建设。全面完成元疃大河治理工程。九是信访维稳矛盾隐患的化解和社会治安综合治理“双提升”工作。健全隐患化解机制、加强动态治安防控，重点解决好因土地流转所产生的纠纷。及时发现和化解矛盾，全面排查和消除隐患，打造平安元疃。十是实施民生工程提升工作。积极谋划上报2020年拟将实施的民生工程，加快镇内公共交通站点建设，补全配套基础设施。不断加大民生投入，提升民生福祉，让建设成果惠及更多农户。十一是实施乡村振兴战略和壮大村级集体经济。摸清“家底”，整合资源，找准发展思路。充分发挥各村资源优势，实现特色经济强村，使农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。十二是招商引资工作。加大优质工业项目招商力度，力争招大引强，持续提升国登、荣冠、皖星包装纸板等已签约项目服务水平，促进项目尽快落地投产达效及税源转化，同时积极谋划引进农业大项目。十三是做好安全生产的各项工作。打赢安全生产“百日攻坚”行动。强化重点领域及人员密集场所的安全监管与隐患排查，做好新形势下大消防、应急处置、防灾救灾等各项工作的落实。十四是计划生育和各项健康政策落实工作。继续抓好孕情监测、计生协会建设、群众满意度等工作，做好“健康脱贫”等健康政策落实。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，继续围绕“融入合肥新站区、发展特色新产业、打造魅力新元疃”的既定方针朝着将元疃镇打造成为肥东县北部经济发展首镇的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年桥头集镇政府工作报告

  2019年4月18日在桥头集镇第九届人民代表大会第四次会议上许俊国各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年度，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，镇人民政府紧密团结广大干群，围绕“融入主城区、打造新山镇”目标，紧扣一个理念、发展两大产业、建立三大组团、做好四篇文章，全力打造“城在山中、山在绿中、人在景中”的独具特色的魅力山镇。一年来我镇先后荣获“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省文明村镇”、“安徽省森林城镇”、“合肥市卫生先进单位”等荣誉称号。 一、自我加压夯基础，发展态势持续向好综合实力再上台阶。全镇规上企业产值累计完成30.5亿元，同比增长3.5%;全社会固定资产投资4.96亿元，其中工业投资2.44亿元;招商引资到位资金3.5亿元;财政收入6941万元,同比增长2%;收入5386万元。全年接待游客19.3万人次，同比增长10.7%，实现旅游收入243.8万元，同比增长11.2%。生态旅游蓬勃发展。成功举办了首届中国•肥东5.20爱情隧道诗会，第三届中国诗词大会冠军雷海为莅临现场，把活动推向高潮。开展了“为爱在地”艺术展，提升了系列活动的文化品味。县首届稻虾垂钓节和第二届“魅力山镇”杯旅游摄影大赛次第登场、精彩纷呈。组织竹塘挂面、壹皖面、玖之蓝系列蓝莓产品参加第二届肥东冬季搜货计、第十二届合肥国际文化博览会并取得了良好的社会和经济效益。蓝山湾木艺小镇旅游功能日臻完善，吸引了大批研学游、亲子游、居家游，已成为我镇旅游的一张亮丽名片。改革创新步伐加快。深入开展“四送一服”双千工程，着力营造最优的营商环境。完成了3.7万余亩“两区”划定工作。在桥青社区、竹塘村改革试点的基础上，全面推进农村集体产权制度改革，全镇18个村(社区)完成了清产核资、人员界定,成立了股份经济合作社。同时，桥青社区、复兴社区、竹塘村、龙泉村完成了“三变”改革试点工作。截至目前全镇已建成7个村邮站、4个农村淘宝、7个邮乐购，把竹塘挂面、小川粉丝、玖之蓝蓝莓等具有桥头集镇地域特色的农产品推向了市民的餐桌上，打造了品牌，带动了就业。在肥东县第二届电子商务技能大赛中我镇荣获优秀组织奖。 二、持续发力优环境，镇村面貌焕然一新环保工作强力推进。实行全年全域秸杆禁烧。加强烟花爆竹禁放宣传。实施最严厉的打非治违举措，坚持严打不动摇，保持高压态势不放松，打非治违成果得到了进一步巩固。相继关闭了宏松新型建材厂，拆除了东瑞生态养殖厂，完成了梅山污泥清理和土地复垦工作。对宏安水稳和振宇新型建材进行了环保整改。完善了桥头集大街污水管网建设，初步实现了镇区生活污水集中统一处理、达标排放。生态环境持续提升。扎实推进农村环境整治“三大革命”，完成淝光、三站、梅山、龙泉、马龙山、国光、竹塘等7个村(社区)共1200户农村改厕任务。全镇配备保洁员278名，购置垃圾车3辆、电动垃圾清运车16辆，向18个村(社区)拨付农环工作经费128万元，无害化处理垃圾3851吨。在国光村、三站社区试点农村生活垃圾分类治理，在全镇开展城乡环卫一体化数据采集工作。在2018年12月份的市农环检查中荣获第二名的好成绩。严格落实“河长制”、“路长制”、“林长制”。对境内2条县级河流、9座小型水库、7条干渠落实镇级河长，设置公示牌，明确河长职责，定期开展巡河。完成成片造林971亩、塘坝绿化8亩。乡村振兴成效显著。扎实推进驻地建成区省级美丽乡村点和龙泉上份张中心村市级美丽乡村点建设。完成立面改造3万㎡，改厕653户，新建游园1座、公共厕所7座、柏油路8.1公里、停车位266个、文化墙1000㎡、污水处理设施2座，安装太阳能路灯280盏，在镇域公共场所安装了wifi。沿聚龙大街、龙泉中路两侧栽植各类景观树木1000余株，做到植绿见绿，见缝插绿。竹塘乡村振兴全面启动。镇农民文化广场建成并对外开放，人居环境得到了进一步优化。 三、精准发力惠民生，发展成果全民共享重点工程强力推进。合马路提标升级、镇污水处理厂区域环境改造、龙泉江淮印象民俗小镇等项目房屋征迁大头落地;合裕家园二期、352储备处改扩建工程、山水文化旅游大道正在紧张施工;24公里的畅通工程已接近尾声;复兴社区乡贤馆建成并对外开放;复兴城镇化改造、安盐朝曦源里、花朝季鲜花小院项目、龙泉江淮印象民俗小镇等项目接续启动。脱贫攻坚精准施策。积极推进脱贫攻坚“十大工程”，全镇共有33户贫困户安装了光伏;14户贫困户进行了危房改造;66名贫困户享受到了教育扶贫资金;为21名贫困户提供了为期一个月的中式面点师技能脱贫培训;为8名贫困户安排了公益性岗位。完成了3.7公里的扶贫道路。建成了桥头集镇稻虾综合种养扶贫产业园和玖之蓝蓝莓扶贫产业园。顺利接受了省脱贫攻坚年中督查、市脱贫攻坚围点督查。民生工程成果丰硕。全镇8085亩小稻、14735亩油菜办理了政策性农业保险;发放农业支持保护补贴478万元，低保金468万元、特困供养资金214万元;为1538名城乡低保、五保、重点优抚对象、孤儿、建档立卡扶贫户等群体缴纳的新型农村合作医疗参合费33.8万元;发放水库移民扶持资金1.6万元;新修塘坝45口、小型泵站3座，更新小二型水闸1座。有序开展了全民文化月、情暖敬老院、送数字电影下乡等活动，满足了广大群众的精神文化需求。 四、攻坚克难抓治理，社会大局和谐稳定紧绷安全生产这根弦。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”的原则狠抓安全生产工作，积极在中小学开展“防溺水”安全知识宣讲活动，先后在四方磷复肥有限公司、蓝山湾、三五二储备处开展了危化品应急演练、供油线路应急演练、大型游乐设施应急演练。每月定期开展安全生产检查和食品安全检查进机关、企业、学校、景区、饭店活动，全年排查一般安全隐患500余条，并已全部整改到位，全年未发生一起严重安全生产事故。扎实开展扫黑除恶斗争。通过悬挂横幅、发放宣传彩页、公布举报电话、出动宣传车、利用无线广播等方式，在全镇营造了扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。在斗争过程中，重点查摸矿山开采领域涉黑涉恶问题线索。我们从源头上掌控，在工作中抓早，分类施策、对症下药、预防为主，截至目前，全镇没有发生一起涉黑涉恶案件。全力维护社会和谐稳定。全年共办理网上信访110件，12345政民服务直通车311件。深入开展了信访突出问题“深重促”专项行动，化解信访积案2起，着力化解在征地拆迁、退役军人安置等领域信访突出问题。整合人防、技防、物防资源，设置有奖举报制度，强化治安防控力度，健全治安防控体系，有效压降了四类可防性案件发生。落实重度精神病人镇村监管责任。与镇内铁路沿线8个村(社区)签订铁路护路责任书。铲除毒品原植物100余株。全力推进无邪教乡镇建设，风清气正人淳朴的局面已初步形成。 五、驰而不息转作风，自身建设持续加强深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研大排查活动，坚定不移贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署。“互联网+政务服务”平台建设走在全县前列。全年镇村两级政务服务认领事项240项。积极开展为民服务全程代理工作，共办结群众申办事项4804件。严格遵守“六大纪律”，明大德、守公德、严私德，时刻做到自重、自省、自警、自励，打造了一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群团结一心、开拓进取的结果。在此，我向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干群，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：支撑发展的大项目、好项目不多，经济总量仍然偏小;争取土地指标、规划修编的力度不够大，导致一些招商项目不能落地生根;生态保护、社会治理的任务还很艰巨;打非治违与生态修复的力度仍需加强;乡村旅游刚刚破题，距离真正收益仍需努力;乡村振兴才刚刚起步，距离效果显现任重道远。对上述问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。关于2019年工作2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续紧扣“融入主城区、打造新山镇”这个目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持科学发展、绿色发展，推动经济社会高质量发展。全年力争规上企业总产值增长5%;全社会固定资产投资增长11%;工业投资增长2.7%;限上服务业收入增长25%;财政收入增长3.9%，税收收入增长2.1%。完成上述目标，须做好以下五项工作。一是全面抓转型，推动镇域经济再上新台阶 （一）全力推进乡村振兴。一是打品牌。统一竹塘挂面制作流程和标准，扩大生产规模，做好申遗工作。依托龙泉蓝莓基地，进一步加强蓝莓系列产品的深加工，提升“玖之蓝”的知名度。同时，进一步加大“小川”粉丝的推广力度，扩大其覆盖面。组织办好稻虾垂钓、挂面节等品牌节庆活动。二是强基础。依托稻虾共养基地，在竹塘村率先实施乡村振兴项目。今年计划对竹塘村首东等七个村民组投资1000余万元，实施外立面改造、绿化环境提升、污水处理设施建设、环境整治。同时，做好全域的人居环境提升，努力打造宜居宜业宜游的幸福家园。 （二）全速启动复兴城镇化改造。对复兴社区小赵等四个村民组约500户、共7万㎡进行拆除，通过招商引资，引进社会资本进驻，高起点规划、高质量布局、高标准建设，结合乡村旅游、文化创意、健康养生等文旅形态和特色产业，全要素打造集就业、产业、教育、医养、教育、休闲、服务于一体的城镇化建设样本点，一座崭新的城市田园综合体即将拔地而起。 （三）全城打造乡村民宿。依托龙泉山、龙泉寺、“爱情隧道”、龙泉蓝莓基地，利用山水文化旅游大道等交通优势大力发展乡村民宿。按照“统一策划、统一建设、统一管理、统一经营”的要求，将江淮民俗文化和江南风情有效整合，围绕“吃、住、行、游、购、娱”、“商、养、学、闲、情、奇”，打造集民俗文化、城乡统筹、特色商业三位一体的肥东版的“袁家村”。 （四）全心建设特色小镇。依托废弃的厂矿资源、广袤的山林资源，打造集地域特色、文化特色、生态特色于一体的特色小镇项目。利用双白矿闲置的厂区，打造以花卉为主题，以自然体验为内容，集花园中心、鲜花民宿、户外拓展区、花卉文化展示区、四季花海于一体的鲜花特色小镇。同时，加快安盐朝曦源里康养小镇的推进力度，争取尽快开工建设。二是全面提品质，构建城乡融合发展新格局继续推进“四好农村路”创建工作，推进道路交通、水电气、雨污处理向农村延伸。加快推进山王集中心村、仙垱中份中心村、龙光合王中心村等三个市级美丽乡村点建设。完成桥青、国光、龙光、城山、马龙山、竹塘、桥安及龙泉村部分村民组农村安全饮用水延伸工程。完善桥头集、复兴污水处理厂及美丽乡村点污水处理设施，提高全镇污水处理能力。做好合马路提标升级项目、龙泉江淮印象民俗小镇项目、征迁工作下剩任务的盘点销号。全力推进合裕家园二期建设，让拆迁户早日住上安居房。做好山水文化旅游大道建设征迁及施工环境保障工作，做到“一路一风景、一镇一特色、一村一幅画”，打造肥东县最美旅游大道。三是全力抓生态，不断开创绿色发展新局面坚守打非治违不动摇。按照县委书记孙良鸿对我镇“守住青山绿水、守住发展空间、守住生态红线”的三点指示精神，将打非治违工作作为执政的底线，任何人不能触碰，继续以铁拳打非，铁规治违，看好山、护好石，为山镇转型发展、绿色发展打下坚实的生态基础。狠抓环境整治不松劲。全面落实秸秆禁烧和烟花爆竹禁放。加大“三线三边”、“三集中一提升”集中整治、人居环境提升工作力度，进一步美化镇域环境。继续推进垃圾、污水、厕所三大革命，加强生活垃圾分类回收和再生资源回收利用，加大农村环境治理力度。加强重点河流重点企业污染源治理，招商引资严把环保入口关，重点向绿色经济、循环经济、低碳经济领域倾斜。严格落实“河长制”，落实片长负责制、属地管辖制、定期巡查制、严格奖惩制，确保人人肩上有压力、个个肩上有担子，实现岸绿渠净、河清水洁。严抓生态修复再提速。扎实推进环巢湖地区生态修复三期工程，深入实施造林绿化，加大对放牛山、大横山、黑虎山的复垦复绿力度，大力实施沿山、沿河、沿路绿化，加大林木病虫害特别是松材线虫病的防治，深入推进森林村庄建设，计划道路绿化39公里，提高森林覆盖率，提升生态保护功能。四是全力惠民生，着力提升广大群众获得感认真落实以低保、五保、合作医疗、大病救助、养老保险为主体的五道“兜底”保障。按照“六个精准”要求，全面打赢脱贫攻坚“四大攻势”。全力做好脱贫攻坚安徽省第三方评估和市际交叉考核迎检工作。深入推进平安桥头集建设，发挥“雪亮工程”、666平安呼叫网、“一村一警”、“一村一法律顾问”、治安防控四级网络、“五老人员”作用，巩固扫黑除恶成果，化解各类矛盾纠纷，增强群众的安全感和满意度。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”的原则，继续狠抓安全生产工作。计划送数字电影下乡228场、情暖敬老院10场、全民文化月送文艺下乡18场，满足人民群众不断增长的精神文化需求。五是全力转职能，不断加强政府自身建设提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动高质量发展、实现乡村振兴的能力和水平，确保中央、省、县及镇党委决策部署落地生根、开花结果。增强法治思维。建立政府权力清单和责任清单制度，做到法无授权不可为、法定职责必须为，让权力在阳光下运行。落实征地拆迁等重大行政决策合法性审查制度，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，做好人大议案和政协提案办理工作，切实提高政府的执行力和公信力。提升服务效能。加快推进“互联网+”政务服务，优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻便民服务大厅，推进“一网一门一次”改革，进一步提升为民服务工作效率。坚守勤政廉政。巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，锲而不舍反“四风”，驰而不息树新风，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义新表现。加大工作督查力度，狠抓年度目标任务落实。完善公务接待、公车管理、日常考勤、值班职守、去向登记等制度，严控“三公”经费支出，严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以功成不必在我、功成必定有我的精神状态，撸起袖子加油干、扑下身子务实干，为建设风清气正、独具特色的魅力山镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【合肥招商】长三角人工智能创新药物研发产业峰会在合肥举行

  2024年，长三角人工智能创新药物研发产业峰会在合肥举行。省级领导出席并致辞，强调人工智能与生物医药领域融合发展前景广阔，长三角地区产业要素集中、创新资源丰富，合肥具备发展相关产业的坚实基础，将通过强化创新协作、优化营商环境推进招商引资，助力产业高质量发展。 （一）区域协同创新的重要平台。人工智能在生物医药领域的应用正深刻改变药物研发模式，从靶点发现到临床试验效率提升，为产业发展注入新动能。长三角地区作为我国人工智能和生物医药产业的核心集聚区，产业链完整、创新要素密集，在一体化发展战略推动下，区域内创新资源共享、产业链协同不断深化。该地区在人工智能领域拥有一批国家级实验室、领军企业和高端人才，生物医药产业则形成了以上海张江、苏州BioBAY、杭州医药港、合肥高新区等为核心的产业集聚区，产业链各环节协同高效。此次峰会聚焦人工智能在靶点发现、药物设计、临床试验等关键环节的应用，通过政策解读、技术研讨、项目对接等形式，促进长三角各地在产业标准制定、数据共享、成果转化等方面达成共识，为区域产业协同发展奠定基础。 （二）合肥的产业基础与发展优势。合肥在人工智能和生物医药领域已形成显著的集聚效应和规模优势，拥有一批从事人工智能算法研发、生物医药创新的领军企业和科研机构，创新链条不断完善。依托合肥综合性国家科学中心等重大创新平台，集聚了一批国家级科研机构和高水平人才，为产业发展提供了坚实的科研支撑。当地持续加大对基础研究和关键核心技术的投入，推动人工智能技术在药物靶点预测、化合物筛选、临床试验设计等环节的应用，加速创新成果转化。在生物医药产业方面，合肥高新区集聚了众多创新药企和合同研究组织（CRO），在小分子药物、生物制剂、中医药现代化等领域形成特色优势。同时，合肥积极融入长三角一体化发展，在产业政策、人才培养、基础设施等方面与沪苏浙地区加强对接，与上海的研发机构联合开展关键技术攻关，与苏州的药企合作推进临床试验，有效整合了区域创新资源。 （三）深化协作与优化发展环境的具体路径。为推动产业高质量发展，合肥将重点在三个方面发力：一是强化创新协作，深度参与长三角人工智能和生物医药产业创新网络建设，推动建立长三角人工智能创新药物研发联盟，促进跨区域科研合作、成果共享和人才交流，重点突破人工智能在复杂疾病机制解析、个性化医疗等领域的应用瓶颈，提升自主创新能力；二是聚焦产业链补链固链强链，围绕药物研发“靶点发现-化合物合成-临床试验-生产制造”全流程，针对性引进人工智能算法开发、生物信息分析、高端医疗器械等配套企业，完善产业生态体系；三是优化营商环境，践行“为自己人办事就是办自己的事”理念，落实“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”服务承诺，通过市场逻辑、资本力量、平台思维开展招商引资。瞄准国内外人工智能和生物医药领军企业、顶尖科研团队，依托长三角产业协同优势，通过设立专项扶持资金、提供定制化场地支持、优化审批服务等措施吸引优质项目落地。同时，强化资本赋能，引导社会资本设立人工智能创新药物产业基金，支持初创企业发展和科技成果转化，促进人工智能技术与生物医药产业深度融合，助力长三角打造全球人工智能创新药物研发高地。

  2025-07-07

• 【合肥招商】长三角区域技术市场论坛合肥举办 共促科技成果转化与招商引资

  2023年，长三角区域技术市场论坛在合肥市举办。本次论坛由安徽省政府、科技部、中国科学院共同主办，是首届中国（安徽）科交会的重要专项活动，旨在深化长三角科技创新协作，推动科技成果转化与招商引资，长三角科技部门负责人及相关专家百余人参加。 （一）强化区域协同机制建设。论坛强调，长三角地区需加快建立紧密协作机制，加速构建技术市场大数据平台，联合开展政策制定和立法工作，协力打造统一的科技转移转化大市场。通过打破地域壁垒，促进科技资源跨区域流动，为区域科技创新共同体建设提供制度保障，推动形成优势互补、互利共赢的技术交易格局。 （二）完善科技成果转化体系。安徽省在论坛上表示，将深入贯彻落实相关重要讲话指示精神，抢抓长三角一体化发展机遇，持续完善“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系。通过整合政府、高校、科研机构、企业、金融等多方资源，努力打造世界级科技大市场，推动更多科技成果在区域内就地交易、转化和应用，为招商引资和产业升级提供科技支撑。 （三）搭建交流合作重要平台。作为首届中国（安徽）科交会的专项活动之一，论坛为长三角各地技术市场交流经验、共享资源搭建了重要平台。上海科学技术交流中心、国家技术转移东部中心、浙江和江苏省技术交易市场负责人分别作专题报告，围绕技术市场建设、成果转化模式等内容分享实践经验，为推动区域技术市场一体化发展凝聚共识、贡献智慧。

  2025-07-07

• 【合肥招商】安徽合肥3月外贸总值创历史新高 一季度进出口增势强劲

  2024年一季度，安徽合肥外贸进出口保持强劲增长态势，3月单月进出口值创历史新高。在招商引资成效持续显现和政策扶持力度加大的双重驱动下，该市外贸规模稳步扩大，结构不断优化，区域竞争力显著提升，为地方经济高质量发展提供有力支撑。 （一）进出口规模稳步扩大，单月指标创新高。2024年一季度，安徽合肥外贸进出口实现大幅增长，以美元计价的进出口总值保持较快增速，其中出口增长尤为显著，进口也实现稳步增长。3月份，该市单月进出口值创历史新高，以人民币计价的进出口规模同比实现两位数增长，出口和进口均保持良好增势，显示出月度外贸发展的强劲动力。 （二）区域竞争优势凸显，增速领先全国水平。2024年一季度，安徽合肥进出口总值在全国省会城市中稳居前列，位列第8位，在中部省会城市中排名第3位，区域竞争力持续增强。从增速来看，该市进出口增速高于全国平均水平，在全国省会城市中位居中上水平；其中出口增速显著高于全国平均增速，排名全国省会城市第9位，外贸增长活力在全国范围内表现突出。 （三）贸易结构持续优化，加工贸易贡献提升。2024年一季度，安徽合肥加工贸易进出口保持快速增长态势，增速超过全市平均水平，占全市外贸总值的比重较去年同期有所提升。其中，加工贸易出口和进口均实现较快增长，加工贸易对全市外贸增长的拉动作用进一步增强，成为外贸结构优化的重要体现。

  2025-07-07

• 【合肥招商】江淮汽车稳中求进 一季度发展有序推进

  江淮汽车在2023年一季度报告中，展示了面对多重挑战下的稳健步伐，通过招商引资策略吸引外部投资，持续聚焦能源转型和战略目标，为安徽省合肥市地方经济贡献动力。公司积极应对行业波动，推动新能源创新和全球化布局，同时借助“十四五”规划，稳步向百万辆和千亿元规模迈进，确保产业链深度整合与抗疫社会责任落实到位。 一、一季度业绩挑战与稳步应对 江淮汽车在2023年一季度面临严峻外部环境，包括疫情反复、全球芯片短缺以及地缘冲突加剧等因素，导致整体销量出现下滑。成本压力也随之上升，主要原因在于芯片、电池等原材料价格上涨，从而影响了主营业务毛利的稳定性。货运市场的低迷进一步加剧了行业的整体承压状态。不过，江淮汽车通过前瞻性管理措施，如优化供应链资源配置和强化风险防控体系，有效缓冲了这些冲击。公司基于安徽省合肥市产业政策引导，加强招商引资合作，例如引入关键技术伙伴，确保生产恢复和成本控制平稳过渡。这一阶段的韧性体现了江淮汽车在抵御短期波动上的能力，为后续战略实施奠定坚实基础。 二、聚焦能源转型与研发突破 响应行业智能化、电动化大趋势，江淮汽车显著加大了研发投入，一季度资金集中于新能源汽车和智能驾驶技术的创新开发。这促使公司在新能源市场实现实质性突破，具体表现在电动车产品矩阵的扩展和市场接受度提升上；海外布局方面，江淮汽车借助国际化平台拓展了市场份额，提升了品牌全球影响力。例如，研发新车型集成绿色能源方案，帮助降低碳足迹并顺应全球环保政策要求。在安徽省合肥市推动的招商引资框架下，公司强化产学研联动，吸引了多家科技创新实体合作，进一步加速技术转化进程。这种持续投入强化了江淮汽车在新能源领域的核心竞争力，确保长期增长动力不受短期环境影响。 三、战略规划有序推进与产业生态构建 江淮汽车在2021年正式发布“十四五”战略规划，目标直指“百万辆、千亿级”汽车集团规模，2023年一季度显现出有序推进态势。公司精准研判行业趋势和自身优势，采取双轨并行策略：在稳固商用车领先地位的基础上，大力推进智能汽车与智能新能源汽车业务板块增长。这包括构建特色产业生态体系，例如通过平台化研发实现轻量化生产，深度参与汽车全产业链的上游材料供应至下游服务环节。安徽省合肥市的招商引资环境为公司提供了有利支持，引导资本流入新兴技术领域，助力江淮汽车加速布局产业链整合与可持续发展路径。 四、社会责任与抗疫贡献持续深化 面对外部挑战，江淮汽车一季度积极履行社会责任，推出“抗疫1号”系列车型，专为支持国家抗击疫情、保障物流运输和民生需求而设计。这些车型在降低货运成本、提升供应链效率方面发挥了关键作用，特别是在稳定安徽省合肥市及周边区域的物资流通。公司此举不仅强化了品牌价值，还体现了“以用户为中心”的企业理念。依托招商引资吸引的社会资源，江淮汽车确保抗疫项目与战略目标协同推进，例如与地方政府合作开展民生保障试点，为2023年后续发展营造有利氛围。整体来看，公司社会责任实践与经营战略无缝衔接，展示出综合实力的稳步提升。

  2025-07-07

• 【合肥招商】支持合肥创建中国快递示范城市助推物流强省招商引资引擎

  在2021年，安徽省印发了《安徽省“十四五”物流业发展规划》，明确提出支持合肥市和芜湖市争创中国快递示范城市，这将作为招商引资的强力引擎，驱动安徽省物流业升级。该规划聚焦建设以合肥为中心的辐射型物流通道，推动航空枢纽与特色专列试点，目标在2025年初步建成物流强省。此举旨在通过完善产业联动机制吸引资本投入，加快区域经济一体化，实现从生产到消费的高效衔接，最终提升安徽省在全国物流格局中的竞争地位。未来将借助合肥市物流枢纽功能，深化与长三角城市群合作，形成可持续的招商引资新模式。 一、安徽省物流规划背景与目标 2021年，安徽省正式出台《安徽省“十四五”物流业发展规划》，明确将安徽省物流业发展提升至战略高度。作为纲领性文件，该规划设定目标在2025年初步建成物流强省，强调贯通完善“三横四纵多辐”物流通道体系。核心是以合肥市为中心，强化合肥市作为国家物流枢纽承载城市的地位，通过打造辐射型通道增强与周边省市联动。为此，安徽省已编制多项配套政策，支持合肥市创建中国快递示范城市，旨在提升物流服务能力，以试点带动全省物流现代化水平。该规划基于国家邮政局中国快递示范城市创建机制，旨在培育高效、绿色物流生态，适应数字经济新趋势。 二、合肥市辐射型物流通道建设 安徽省规划以合肥市为枢纽，建设完善合宁、合武、合徐、合芜宣、合安、合郑、合铜黄等辐射型物流通道。这些通道覆盖了合肥市与南京、武汉、徐州、芜湖等城市的高速路网和铁路网，旨在缩短运输时间、降低物流成本。具体实施包括优化路网布局，推动铁路货运线升级，并整合公路运输资源。重点强化合肥市与长江经济带重点城市之间的协同，确保物流通道畅通无阻。2021年以来，安徽省交通运输部门已启动多轮通道建设评估，着力于无缝连接生产与消费环节，如试点开行冷链生鲜、生物医药、高端制造等一批特色产品专列，确保长三角主要城市实现高效服务链。 三、航空物流枢纽培育策略 安徽省在规划中优先发展航空物流，推进合肥新桥机场建设区域航空枢纽和国际航空货运集散中心。这一举措聚焦提升安徽省国际物流通达能力，依托合肥市地理优势拓展全球化网络。实施内容包括机场跑道扩建、货运设施升级及多式联运体系搭建。安徽省已在2021年启动新桥机场三期改扩建工程，目标增加货运吞吐量，并引入智能物流技术。例如，针对合肥市高新产业需求，试点对接航空专线，以保障高附加值产品运输时效。安徽省人民政府强调通过空港经济区开发，吸引国际物流企业投资，最终形成以合肥市为核心的航空物流产业圈。 四、特色专列试点与服务时效提升 安徽省规划试点开行冷链生鲜、生物医药、高端制造等一批特色产品专列，这是物流业精准服务实体经济的创新举措。试点聚焦合肥市及周边产业园区，整合铁路、公路资源，实现快速集散和智能分拨。冷链专列保障生鲜商品新鲜度，生物医药专列确保温控链安全，高端制造专列支持大型装备运输。安徽省交通运输部门在2021年确立试点标准，优先在合肥市与上海、杭州等长三角城市间推广，力争物流时效优化至长三角半日达、国内主要城市一日达。这不仅减少了库存积压，还增强了安徽省供应链韧性。通过专列常态化运行，安徽省将促进跨区域产业链融合。 五、中国快递示范城市创建支持 安徽省规划全力支持合肥市创建中国快递示范城市，这是落实国家邮政局政策的关键行动。创建内容包括快递网点智能化、农村物流全覆盖及跨境快递服务升级。合肥市作为试点主体，已编制专项方案，加强快递业与制造业、电子商务联动，例如推进仓储自动化改造和末端配送网络优化。2021年，安徽省将快递示范城市建设纳入物流考核指标，聚焦绿色包装应用和无人机配送试点。安徽省邮政管理局数据显示，合肥市快递服务能力在2021年后显著提升，成为吸引电商平台投资的关键。未来目标是通过合肥市示范效应，带动芜湖市及其他市县快递网络升级。 六、招商引资与物流产业发展 安徽省物流规划将招商引资作为核心驱动，依托合肥市创建中国快递示范城市契机，引导资本流向物流基建和科技应用。2021年规划实施后，安徽省先后出台多项招商政策，包括税收优惠和土地支持，吸引龙头物流企业入驻合肥市。重点领域包括智能仓储、物流装备研发及绿色配送服务。安徽省商务厅数据显示，合肥市在2021年引入多批次物流投资项目，拉动就业增长并优化产业结构。例如，快递示范创建鼓励企业设立区域总部，融合仓储与快递功能。安徽省以招商引资强化区域协作，促进长三角供应链一体化，最终形成以合肥市为轴心的投资良性循环。 七、未来目标与可持续发展 安徽省规划设定明确路径，目标在2025年初步建成物流强省，确保安徽省物流综合竞争力跻身全国前列。重点依托合肥市物流枢纽功能，持续深化快递示范城市创建，并拓展国际合作。安徽省将加强监管机制，推动数字技术在物流业应用，以智慧化手段提升效率。同时，强化环境友好政策，推广低排放运输模式。安徽省人民政府已部署滚动评估机制，确保2025年前完成物流业转型。展望未来，合肥市作为物流引擎，将为安徽省整体发展注入新动能，实现经济高质量增长目标。

  2025-07-07

• 【合肥招商】长三角人工智能创新药物研发产业峰会在合肥举办

  2023年，长三角人工智能创新药物研发产业峰会在合肥举办。作为推动区域产业协同发展的重要平台，峰会聚焦人工智能与生物医药深度融合，通过政策解读、技术研讨和项目对接等环节，强化产业链创新协作，助力招商引资，为长三角生物医药产业高质量发展凝聚合力。 （一）产业融合趋势与区域发展优势。人工智能在生物医药领域的应用正深刻改变药物研发模式，从靶点发现、化合物筛选到临床试验设计，智能化技术有效提升研发效率、降低成本。长三角地区凭借人工智能技术创新优势、生物医药产业基础以及丰富的临床资源，成为我国该领域发展的核心区域。安徽近年来在人工智能算法研发、生物制药产能建设等方面持续突破，形成以合肥为核心的产业集聚区，拥有一批国家级研发平台和龙头企业，为人工智能创新药物研发提供了坚实的产业生态支撑。 （二）协同创新机制与产业链升级路径。峰会提出，要以长三角一体化发展为契机，构建跨区域创新协作网络。通过建立人工智能药物研发数据共享平台、联合攻关关键技术瓶颈、推动临床资源跨区域联动等方式，促进创新要素自由流动。安徽正重点推进AI辅助药物发现、生物制造智能化改造等产业链关键环节升级，加强与上海、江苏、浙江等地在基础研究、成果转化等方面的合作，推动产业链补链固链强链，提升区域产业整体竞争力。 （三）政策服务保障与营商环境优化。为加速产业落地，安徽践行“为自己人办事就是办自己的事”理念，建立“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”工作机制，针对企业需求提供全流程服务。在招商引资方面，注重运用市场逻辑整合资源，发挥产业投资基金引导作用，吸引社会资本参与人工智能药物研发项目；依托合肥高新区等平台载体，打造专业化产业园区，完善配套设施和人才政策。通过优化审批流程、加强知识产权保护、落实研发费用补贴等举措，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动更多创新项目和高端人才在安徽集聚，助力长三角打造全球人工智能创新药物研发高地。

  2025-07-07

• 【蜀山区招商】2021年蜀山区政府工作报告

  2021年1月5日在蜀山区第四届人民代表大会第七次会议上蜀山区人民政府代区长；杨；森各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的一年，是蜀山发展历程中极不平凡的一年。面对疫情汛情对经济社会发展前所未有的冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，统筹推进抗疫防汛和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份优异答卷。全年预计一般公共预算收入33.71亿元，增长2.16%；城镇居民人均可支配收入55886元，增长6%；战略性新兴产业产值增长40%；规上工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长2.5%；规上服务业营业收入增长12%；社会消费品零售总额完成564亿元，进出口总额完成13.62亿美元。高新技术产业增加值、招商引资总量等多项指标增幅位居四城区前列。这一年，我们主要做了以下工作。 （一）战疫抗洪在众志成城中取得重大成果与胜利坚持人民至上、生命至上。面对突如其来的新冠肺炎疫情，立即启动一级响应，迅速落实“四早”“四集中”要求，建立“1+10+N”指挥机制，全面推行封闭式管理、集中隔离和联防联控等措施，一个月实现新增确诊归零，一个半月实现患者“清零”。坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓好常态化疫情防控。截至2021年1月4日，已293天无新增病例，疫情防控阻击战取得重大战略成果。面对历史极值的汛情，广大干部群众连续两个多月日夜奋战一线，及时排除南淝河、十五里河等河渠6处较大险情，转移安置群众2182人，没有因灾造成人员伤亡，扎实推进“四启动一建设”，迅速恢复生产生活秩序，防汛救灾保卫战取得重大胜利。主动支援庐江、巢湖等兄弟县市，充分展现出蜀山人民的大爱情怀。 （二）经济运行在负重前行中实现质效并进坚持把做强做优实体经济作为主攻方向，把投资作为稳增长的重中之重，在全市率先推进复工复产，地区生产总值在四城区率先实现半年“负转正”，增速连续三季度保持第一，全年增长势头良好。建立经济调度、领导包联、项目推进三项机制，投资超200亿的30个项目集中签约开工，新合肥西站、安徽医科大学临床医学院及附属医院等58个重点项目开工，运河新城污水处理厂、联东U谷二期等33个重点项目竣工投产。专门出台支持中小企业发展扶持政策，扎实开展“四送一服”和“五减”行动，获《人民日报》点赞。累计减税降费8亿元，财政拨付涉企资金7000余万元，新增市场主体36271户、增长25.8%。打造“六大片区”、发展“六大产业”。中国环境谷实现新突破，成功举办环境院士峰会和技术创新联盟大会，按下全市节能环保产业集群发展“快进键”。蜀山经济开发区完成扩区赋能，四城区唯一的安徽自贸试验区合肥片区蜀山区块正式挂牌运营；南岗科技园、寿蜀产业园发展势头强劲，天鹅湖商务区获批省级金融产业集聚示范区，国家文化出口基地通过检查评估，唯品会（合肥）城市奥莱盛大开业，中皖·金大地东西街荣膺中国特色商业街区和中国夜间经济示范街区。新增现代农业高效设施农田128亩、农民专业合作社4家，新认定家庭农场11家。 （三）改革开放在深化深入中汇聚发展动能深化“放管服”和政务服务“一网一门一次”改革，8872项政务服务事项上线运行，全市率先实现新设企业“4小时领照”，成立区优化营商环境服务中心和上市办，高效运转区中小（民营）企业服务中心。开设跨境电商国际贸易单一窗口，加快建设多层次资本市场，积极推进辖区企业股改上市，以全省得分第一入选2020全国营商环境百强区；深化国有资产管理改革，蜀山城投联手合肥建投成为启迪控股并列第一大股东，全面完成街道国有资产接收管理，积极壮大公共资源交易项目管理公司规模；深化街道体制改革，推进城市管理、市场监管执法力量下沉；深化民生领域改革，推行义务教育阶段教师“区管校聘”和校长职级制度，实行卫生健康领域“院区合作”模式，全省率先打造慈善服务综合体，实施既有住宅加装电梯55部；深化区域协作机制改革，出台长三角一体化十大行动方案，联合长三角地区落实重点任务99项，落地项目建设81个。强力推进招商引资，新签中铁建华中区总部、京东电器安徽总部等亿元以上项目46个，签约数量、投资额均列四城区首位。先后荣获全省县域经济高质量发展考核评价D类第一名、全省民营经济发展先进集体、全省制造业综合发展十强区。 （四）城乡面貌在建管并举中呈现崭新变化大力优化国土空间布局，推进城区基础配套建设，打通怀宁路、煤场路等断头路，改造提升道路35条，完成堵点治理7处，新建改造街头游园8个，新增提升园林绿化面积47.9万平方米。实施天鹅湖灯饰亮化工程，再登央视《新闻联播》，成为合肥会客厅靓丽名片。完成高铁新城片区、轨道6号线、S1号线等征迁清表100万平方米，拆除违法建设8.1万平方米。深入开展文明创建，持续开展“七小”专项提升“1+10”等行动，为合肥蝉联“全国文明城市”称号作出积极贡献。建成运营垃圾分类定时定点集中投放站149座。抓好农村“三大革命”和“三大行动”，完成365个自然村“五清一改”和910座农村改厕年度任务，新修农村公路106公里，大小岭南乡村振兴示范点建成运营。持续推进生态保护，严格落实河长制、林长制，大力推进雨污分流等工程措施，清 一、 二、三冲项目主体建成，南淝河、十五里河等水质明显改善。深入推进“五控”行动，空气质量明显提升。中央暨省环保督察、“三大一强”突出生态环境问题全部整改销号。 （五）人民生活在全面小康中更加幸福美满深入实施17项民生工程，一批群众直接受益、直接感受的事项得到落实。新增就业5.1万人，发放各类就业补贴1840万元。大力推进安居行动，探索“人房分离”危房解危试点，整治老旧小区24个，交付安置房58.7万平方米，加快解决房地产领域历史遗留“难办证”问题。持续增加教育资源供给，建成湖东小学、望江路幼儿园等中小学幼儿园11所，新增学位8754个，新招录教师600名，履行教育职责获省党政督导考核优秀等次。扎实推进医联体建设，改扩建社区卫生服务中心3个。医疗救助困难居民8148人次、共计1077.4万元。实施23个群众体育设施工程，在市十二届运动会上成绩优异。全区安全生产形势总体平稳，天鹅湖实现全年“零溺亡”。全面完成“七五”普法，多元化解矛盾纠纷，信访维稳形势持续向好，开展“五好”小区建设，顺利通过全省第三批城乡社区协商示范区验收。反恐禁毒、扫黑除恶“六清”行动等工作取得重要战果。第七次全国人口普查工作高质量推进。 （六）治理效能在与时俱进中得到持续加强巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化“三个以案”警示教育，深入开展大调研、“四送一服”双千工程和“群众出卷我们答卷”实践活动，严格落实意识形态工作责任制，大力推进法治政府建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理区人大代表议案、建议69件，区政协提案84件。加强效能建设，12345政府服务热线受理6.2万件，办结率99.6%，群众满意率达95.6%。切实加强重点领域和关键环节监管，完成事业单位公车改革。强化审计监督和财政资金监管，“三公”经费明显下降。依法依规推进“五公开”，力戒形式主义官僚主义，持之以恒改进作风，政府治理效能和公信力进一步提升。此外，工会、共青团、妇联、残联、科协、国防动员和关心下一代等工作不断进步，统计、档案、保密等工作进一步加强，民族、宗教、外事、侨台、双拥等工作实现新发展。各位代表！经过全区人民的砥砺前行、奋勇拼搏，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回首过去五年，蜀山经济社会发展取得了一系列重大成就。五年来，我们奋力抢抓机遇、乘势而上，综合实力大幅跃升。地区生产总值五年迈上六个百亿台阶，突破千亿大关，较“十二五”末翻了一番。一般公共预算收入由20.13亿元增加到33.71亿元，年均增长11%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.6%。登记各类市场主体总量突破14万户，年均增长23.65%。在2020年中国城区高质量发展百强区中位居第55位，较“十二五”末前进26位次，蝉联全国综合实力、科技创新、绿色发展、投资潜力和新型城镇化质量5个“百强区”，井岗镇、南岗镇、小庙镇全部跻身全国“百强镇”，蜀山经济开发区获得国家级“绿色生态园区”“数字智慧园区”称号。五年来，我们强化创新驱动、转型升级，发展动能活跃强劲。加快构建融合发展的创新体系，加强与中科院合肥物质科学研究院合作，从环境科技研发、成果转化到产业培育，打响了中国环境谷的品牌，环科大、科学岛“科创走廊”初具雏形，环境产业合作示范园区获评全省唯一的长三角G60科创走廊优秀园区，全国首批国家文化出口基地、中国（合肥）跨境电子商务综合试验区核心区、市数字经济产业创新试验区成功获批。环境、金融、建筑、数字经济等产业发展迅猛，三产比重由1.1:28.7:70.2调整为0.3:16:83.7，第三产业比重大幅提升13.5个百分点。五年来，我们推动全域融合、协同发展，城乡面貌深刻变化。推进建设城乡道路131条，完成一批夜景亮化和精品道路工程，建成公共停车泊位7298个。整治老旧小区105个，惠及居民2.9万户。运河新城从无到有，天鹅湖商务区振羽高飞，成为市级重点发展片区。生态红利持续释放，空气质量优良率提升57.2%，建成区黑臭水体消除比例、城市污水处理率达100%，新增绿化113.91万平方米，城市建成区人均公共绿地面积位居全市前列。实现镇政府驻地中心村污水处理设施全覆盖，农村生活垃圾处理全域市场化。土地集约节约利用获国务院通报表彰，荣获安徽省卫生城区、省级文明城区等荣誉称号。五年来，我们坚持人民至上、扩大投入，民生福祉持续增进。滚动实施60余项民生工程，“大民生”支出占财政总支出85%。五年新增就业24万人，拨付就业补助资金3.7亿元。提标扩面社会保障，低保群体实现城乡统筹、应保尽保，镇街社区卫生、文化、居家养老“三个服务中心”实现全覆盖。不断扩大教育资源供给，新改扩建学校38所，新增学位3万余个，公办园、普惠园在园幼儿占比分别超过50%、80%。深化医药卫生体制改革，基层医疗卫生机构布局基本形成。建成全省首个城区大脑“蜀山融·数字中心”。加大扶贫支持力度，助力寿县顺利脱贫摘帽。社会大局保持稳定，连续5年获评省平安县区。成功创建国家慢性病综合防控示范区、国家知识产权强县工程试点区，荣膺全国群众体育先进单位、省健康促进区。各位代表，五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协、社会各界有效监督和大力支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持蜀山改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在许多不足与问题，主要是：综合实力仍然不够强，新兴产业规模不够大，产业链不够完整，牵动性大项目偏少；科创资源优势发挥不够多，科技成果“三就地”不足；大城大乡差异大，区域发展不够平衡；城市管理水平有待提升，民生保障和公共服务还存在短板；社会转型期矛盾凸显，社会治理现代化水平有待提升；有为政府与有效市场深度结合不够，服务效能与群众期盼还有差距，主动适应新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平有待提高。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，决不辜负各位代表委员和全区人民的期待。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。根据《中共合肥市蜀山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《蜀山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。锚定二〇三五年远景目标，综合考量我区发展实际，到2025年，基本建成国内一流现代化中心城区；长三角一体化高质量发展示范区；安徽最具创新力的都市核心区；合肥开放发展门户区。我区“十四五”时期发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹安全和发展，服务构建新发展格局，全面建设国内一流现代化中心城区，在长三角一体化高质量发展中当表率当示范，为合肥打造“五高地一示范”作出新的更大贡献，为我区社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。各位代表，奋力争先、其时已至，奋发崛起、未来已来。“十四五”时期，我们将努力实现以下主要目标。经济实力实现更大跃升。在质量和效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设取得新突破，综合实力在全国城区实现争先进位。到2025年，地区生产总值力争达到1900亿，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。创新能力实现更大突破。创新活力全面迸发，创新成果不断涌现，创新平台能级增强，产业链现代化水平显著提升，成为具有重要影响力的战略性新兴产业标杆。到2025年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到3.55%，高新技术企业达到700家。改革开放实现更大进展。以改革促开放，以开放促改革，自贸开放引擎功能充分发挥，跨境电商产业地标更加凸显，开放平台体系全面构建，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境达到全国一流，长三角一体化合作推深做实。到2025年，外贸进出口总额达到16.57亿美元，外商直接投资达到3.4亿美元。城市品质实现更大提升。“311”城市空间布局基本形成，现代城区与美丽乡村交相辉映，运河新城初具规模，高铁新城全面建设，天鹅湖商务区“城市会客厅”、生态文化旅游休闲带“城市后花园”功能更加完善，城市更新卓有成效，国际化水平大幅提升，文明城区创建成果不断巩固，文化蜀山品牌影响力更加彰显。到2025年，新增常住人口超12万人，每万人拥有公共服务设施面积达到4100平方米。生态环境实现更大优化。区域空间开发保护格局更加优化，生态安全屏障更加牢固，能源资源利用更加集约高效，人居环境持续改善，生态系统碳汇能力显著提升，经济社会发展全面绿色转型成效明显。到2025年，全年空气质量优良率达到80%以上，地表水达到或好于III类水体比例达到75%。民生福祉实现更大进步。居民收入增长高于经济增长，基本公共服务优质均衡，多层次社会保障体系更加完善，法治建设取得积极进展，基层治理水平明显提高，平安蜀山建设不断深化，共建共治共享的社会治理格局基本形成，统筹发展和安全更加有力。到2025年，城镇登记失业率3.2%以下，常住人口医疗卫生机构床位数达到每千人12张。 三、2021年重点工作任务2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是蜀山加快高质量发展，实现争先进位的起步之年。做好今年的工作，意义重大、使命光荣。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增速不低于地区生产总值增速；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成市下达指标。为实现上述目标，区政府将着重做好以下七个方面工作： （一）聚力推进创新驱动战略，厚植高质量发展优势坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全力加快建设科创强区，争当打造科技创新策源地的开路先锋。强化创新平台建设。在东部，围绕打造“科大硅谷”，细致摸底中科大周边资源，整合利用存量场所，培育创新创业社区，结合城市更新，建设高标准高能级的科创载体，构建以中科大为龙头，安大、安医、安中医、安农等高校链接发展的环科大“科创走廊”。在北部，围绕中科院合肥物质科学研究院和大科学装置集中区，打造科学岛蜀山经济开发区科创走廊，成为科技成果转化的新基地。在西部，大力支持启迪未来科技城和环境科技小镇等5个重大创新载体建设。同时，聚焦环境科技、大健康、新能源、智能网联汽车等产业领域，支持企业联合高校院所，在重点区域设立一批创业园（社区）和小试、中试基地，开展多样化研发与转化合作。构建创新生态系统。搭建科研院所与企业合作平台，完善科技成果转化交易机制，加速“政产学研用金”深度融合，不断促进科技成果“三就地”。深度参与长三角G60科创走廊建设，推深做实环境产业技术创新联盟。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，培育更多拥有自主知识产权、市场主导权的科技型领军型技术和企业，新增市级以上科技创新孵化平台3个，国家高新技术企业不少于100家。健全完善人才引进制度机制，贯彻落实省市人才政策，引进“高精尖缺”人才。加强在肥高校的联系对接，持续精准推介和服务，大力促进本地高校毕业生落户安居、就业创业。 （二）聚力推进转型升级，构筑产业协调发展体系坚持转型升级不动摇、高质量发展不止步，精准施策稳住经济基本盘，争先创优保持良好发展态势。加速新兴产业延链强链。加快产业基础高级化、产业链现代化，进一步落实产业链链长制，聚焦产业核心环节，实施一批产业链重点项目。大力发展节能环保产业，以打造中国环境谷为核心，建设国家级环境产业创新平台和G60科创走廊环境产业合作示范园区为抓手，加快发展监测治理技术服务，拓展高端环保设备智能制造，力争环保产业产值破百亿。进一步加强文化蜀山建设，完善文创产业扶持政策，引导重点企业优势互补、做大做强。深化与安徽出版集团等战略合作，推进环天鹅湖文博资源整合和乐堂动漫总部基地、金隅南七里文创中心等一批项目建设，不断提升国家文化出口基地硬实力和影响力。加速重点片区项目集聚。以推动实体经济高质量发展为主攻方向，以实施创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动为抓手，推进重点片区联动发展。运河新城、高铁新城聚焦新能源、生命健康、高端制造业等领域，积极引进集聚一批战新产业。蜀山经济开发区突出节能环保、人工智能和建筑业总部，强力推进园中园建设，加快科技服务型、生产服务型、总部经济型项目招引，力争晋升国家级经济技术开发区。积极推进南岗科技园建设，加强工业化与信息化深度融合，加快推动制造企业向“智能工厂”转变。深化寿县蜀山现代产业园合作共建，探索“总部+基地”模式，拓展生产性产业发展空间，实现两地互惠共赢。加速现代服务业提档提升。以推进数字赋能为抓手，创新发展现代服务新业态。不断推动以金融、通信、设计和流通等生产性服务业做大做强，服务实体经济转型升级。推动旅游休闲、商贸零售、餐饮酒店、文体消费和家政养老等生活性服务业水平提档升级。以打造数字经济创新实验区为抓手，推动数字基建加速布局，数字产业蓬勃发展。加快网达移动互联网产业园、38所数字经济双创基地、5G基站等重点项目建设。加速都市现代农业发展。坚持以推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。不断提升村集体经济收入水平，全区经济强村达11个。持续推进“多村一品、一村一品”项目建设，突出龙头企业、农业合作社的带动，打造一批特色农业集聚区、田园综合体、农业合作社和家庭农场等复合型农业产业化项目。配套完善乡村电子商务和物流体系，重点培育年销售超亿元的农产品加工企业。推进将军岭示范区建设，实施蜀山国家健身步道、梁墩骑行乐园等项目建设，培育一批特色乡村旅游项目与线路，打造合肥“城市后花园”。 （三）聚力推进扩大内需，服务构建新发展格局准确把握新发展阶段的新特征，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，扩大有效投资，激活消费潜力，增强经济发展新动能。着力激发消费活力。充分发挥天鹅湖商务区商贸服务业高度聚集的优势，以推进十五里河片区规划为抓手，进一步提质扩容，联动周边，促进新兴业态加速聚集，公共服务功能更加完善，打造长三角一流文化商务CBD。依托轨道交通建设，大力发展三里庵、西七里塘和新南七等商圈经济，支持、鼓励传统商业综合体消费模式转型、消费业态升级，持续打造一批知名商圈和特色商业街。大力发展信息消费、夜间消费、时尚消费等新兴消费。促进线上线下消费融合发展，推动京东电器安徽总部暨超级体验店、盒马鲜生等网红品牌落地运营。推进质量强区建设，改善消费环境，强化消费者权益保护。切实扩大有效投入。投资是硬举措、项目是硬支撑。聚焦重点产业、重点领域、基础设施和社会事业短板，积极谋划、建设一批重大项目，为全区稳增长提供强劲动力和有力支撑。强化招商引资，力争引进投资超亿元大项目20个，协议投资额超280亿元。强化项目建设，完善项目清单式管理制度，加快市为民服务中心、区人才公寓等145个新建续建项目建设，支持老乡鸡智能产业基地等63个重点产业类项目建设。强化要素保障，加快征地报批进度，争取建设用地指标1500余亩、上市土地700亩，推行“标准地”供地和土地亩均效益评价。强化资金保障，建立多元化保障机制，加大政府性投资项目的投入力度。鼓励金融机构加大对重点项目、中小微企业的信贷投放力度，进一步支持具备条件的辖区企业加快上市融资步伐。健全现代流通体系。发挥航空、高铁、轨道交通和高速公路网等综合交通运输优势，大力发展公铁水空联运等运输形式，加快布局合肥都市圈西部交通枢纽。加快安徽自贸试验区蜀山区块建设，大力推行“四个清单”，努力推出一批可复制可推广的制度性成果。在跨境电商发展上，深化与庐州海关、合肥机场集团等相关单位战略合作，加快推进安徽跨境电商总部基地及创新服务中心运营，推动顺丰速运二三期等重点项目建设，谋划保税物流园区建设，加大跨境电商产业孵化力度，全力推进跨境电商生态体系建设，争取交易额实现新跨越。 （四）聚力推进城乡融合，不断提升城市功能品质立足大城大乡的空间格局特色，不断优化片区布局和功能配套，健全完善城乡融合发展体制机制，提升城市管理能力和人居环境品质。着力优化城乡面貌。按照“311”空间格局，完成城市空间规划编制，推动运河新城、蜀山经济开发区西区、高铁新城、大铺头等片区成片开发。大力实施城市更新行动，全力保障引江济淮、S1号线、轨道6号线等重点项目建设，强力实施大铺头和金寨路十八岗等旧城旧村改造，全年征迁80万平方米。推进团安村等11个老旧小区整治，完成230个智慧平安小区建设，大力推进既有住宅加装电梯工作。加快城区石牛路等33条市政道路建设，推进翡翠路、潜山路南段提升改造，完成东至路等断头路建设；保障实施312国道快速化改造、南二环道路改造工程。大力实施乡村分类和乡村规划试点，提升农村农田水利基础设施，加快农村公路交通设施建设，新改建农村公路13公里，续建农村道路畅通工程60公里，实施小庙镇农村安全饮用水项目，建成小庙公交枢纽站并投入使用。着力加强城乡治理。下足“绣花”功夫提升城市精细化管理水平，有序推进垃圾分类工作，新建垃圾分类定时定点投放站800座。打造一环路等11条无广告街区，实施高架桥、黄山路沿线楼体立面整治和灯饰亮化。大力治理城市拥点堵点，推广智能共享停车模式，新增公共停车泊位1500个。规范共享单车和电动车管理。优化提升区域防洪除涝体系，加快实施陈村路等4个积涝点管网改造工程。强力推进城市违法建设和农村乱占耕地建房专项整治行动。实施乡村建设行动，深化农村环境长效管理。切实加强新时代精神文明建设，注重加强公民道德、未成年人思想道德和社会诚信体系建设。 （五）聚力推进改革开放，激发经济社会发展活力坚持改革不停顿、开放不止步，把着力点放在解决体制性障碍、破除机制性梗阻、加强政策性创新上。深化长三角一体化发展。对标沪宁杭先发地区，积极推进与杭州、南京核心城区结对合作。深化与长三角城市经济协调会办公室、G60科创走廊联席会议办公室的交流合作。强化招商引资、招才引智，主动承接先发地区溢出的产业和项目。参与打通三省一市政务服务平台与长三角“一网通办”线下专窗数据通道，实现数据共享交换。积极引进长三角发达地区教育、医疗等优质资源，推动公共服务共建共享。深化重点领域环节改革。进一步加强大建设职能整合，加快形成统筹协调、分工合理、运转高效的工作体系。推行征迁安置货币化补偿方式。推进区城投等国有公司改革，增强内生发展动力。深化人事制度改革，健全编外人员考核激励机制。认真贯彻落实医疗保障改革措施，持续深化医药卫生体制改革。开展城市社区治理体制机制改革试点，申报创建全国社区治理和服务创新试验区。继续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。充分激发市场主体活力。以政府更有为，推动市场更有效，坚持以市场主体需求为导向，真抓实干、创新举措，破难点、通堵点、消痛点，服务做加法，审批做减法，做到有求必应，无事不扰，倾力做好亲商、安商工作，构建亲清政商关系。全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。采取上市奖补、减税降费、企业高管个税奖励、实施重点企业人才住房补贴政策等一系列措施，激发市场主体活力。 （六）聚力推进低碳发展，筑牢绿色生态安全屏障践行绿水青山就是金山银山理念，以“碳达峰、碳中和”为引领，扎实抓好污染防治，全面提高资源利用效率，实现人与自然和谐共生。持续加强生态保护。高标准推进生态绿城工程，建成石台路公园投入使用，实施庐州公园（蜀山段）、合燃公园、第三批口袋游园等项目建设改造，开展城区全域杨树治理，破解杨絮扰民难题。加快推进“山水林田湖”生态保护修复，做好十五里河绿化整治前期工作。注重耕地保护，加强造林绿化。全面推进生态文明建设，倡导绿色、文明生活方式和消费模式，加强节约型社会建设，营造守护绿色的浓厚社会氛围。持续加强环境整治。围绕“蓝天”，持续推进“五控”行动，严控高污染、高能耗、高排放项目建设，强化空气质量检测系统应用，加强秸秆禁烧等农村环境监管和重污染天气应急管控，实现减污降碳协同效应，持续改善空气质量。围绕“碧水”，严格落实河长制，严控水环境考核断面水质，持续开展“散乱污”企业专项整治，完成小庙镇老镇区雨污分流工程，重点推进南淝河等生态修复工程。围绕“净土”，不断加强固体废物处理和土壤污染防治执法监管。建成运河新城固体废弃物、生活垃圾无害化处理中心。 （七）聚力推进治理现代化，持续增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，扎实推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。狠抓常态化疫情防控。认真落实“人物同防”，强化四方责任，健全完善疫情防控监测预警和应急处置机制。加强社区网格化防控，严格公共场所防控措施，引导公众健康生活方式。强化入境来蜀人员闭环管理和进口冷链物品防控，落实重点区域和人员监测防护。加强应急物资保障，做好疫苗紧急使用和预防接种工作，织密疫情常态化防控网。完善社会保障体系。推广“智慧就业”社区快聘品牌，构建完善“三公里就业圈”。落实好低保、社会救助审批权限下放工作，确保养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在95%以上。落实退役军人保障政策，加大对辖区困难群众帮扶工作，着力帮助失业及困难人员就业，新增城镇就业2万人。完善街道、社区居家养老服务中心（站）功能，提升社区养老助餐点服务水平。继续做好与寿县结对帮扶工作。续建、开建回迁安置房386万平方米，安置面积93万平方米，加快梁墩集体土地建设公共租赁住房试点工作，让更多群众圆好安居梦。大力发展社会事业。进一步满足群众“好上学”向“上好学”的需求，打造“学在蜀山”品牌。积极争创全国义务教育优质均衡发展区，争取年内实现全区智慧学校建设全覆盖。续建新建潜山路中学、玉镜路小学等12所中小学幼儿园，积极推进八中托管区属高中教育和运河新城八中新校区建设。进一步满足群众“好看病”向“看好病”的需求，优化基层医疗资源配置，加快安医大临床医学院及附属医院建设。推进“135”健康服务行动计划，做实家庭医生签约服务。大力构建婴幼儿照护服务体系和“老年医养护结合”体系。积极开展各类文体惠民活动，规划建设区全民健身中心、庐州书房。推进乡镇基本公共服务与城区同质发展。夯实社会治理基础。坚持党建引领社会治理，深入推进城乡社区“五社联动”，做好村（居）委会换届工作。完善重大风险防范化解体系，坚决守住风险防控底线。加强应急管理和防灾减灾救灾，持续开展安全生产、消防安全专项整治行动，强化食品、药品和特种设备安全监管。实施应急广播体系建设。深化“平安蜀山”建设，推动扫黑除恶常态化，加强区街居三级调处中心建设，实现公共法律服务体系和矛盾纠纷排查调处体系全覆盖；深化信访案件领导包保和重点信访事项专班工作机制，不断提升群众安全感满意度。各位代表，利民之事，丝发必兴。为更加聚焦人民群众急难愁盼的民生实事，去年12月，区政府通过《今日蜀山》、区政府门户网站、“蜀山发布”微信公众号等多种渠道，向社会各界广泛征集为民办实事项目意见建议600余条。按照“尊重民意、普惠共享、量力而行”的原则，我们从中仔细遴选、分类归纳、充分论证，最终确定实施住房保障、卫生健康、教育配套、就业扶持等12项民生实事项目（详见附件），现一并随报告提交大会讨论审议。在充分吸纳各位代表委员意见建议后，对本次大会确定的民生实事项目，区政府将进一步加强组织领导，健全推进机制，强化责任落实，严格督查考评，坚持努力办认真办持续办，并接受区人大代表、政协委员监督检查，以实实在在的工作成效兑现我们的承诺。 四、推进政府治理体系和治理能力建设把握新形势，开启新征程。我们必须深化职能转变，推进政府治理体系和治理能力建设。深入践行新思想，展现新作为，实现新发展。讲政治，对党绝对忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，持续强化思想理论武装，提升政府系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把对党绝对忠诚贯穿于政府工作的各方面，落实到履职尽责的实践中。坚决服从区委统一领导，自觉把政府工作放在大局中谋划推进。切实把抓政府系统党建和意识形态工作的政治责任扛在肩上。狠抓工作落实，注重工作实绩，确保中央和省、市、区委各项决策部署落地见效。讲法治，坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，坚定不移推动政府工作在法治轨道上稳步前行。全面启动“八五”普法工作，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量。认真听取各民主党派、工商联、无党派民主人士的意见建议，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。继续深化政务公开，主动接受社会监督和舆论监督，加强审计监督，进一步提高政府公信力。讲效能，深化政务服务。始终践行以人民为中心的发展思想。加强政务服务体系建设，深化行政审批制度改革，狠抓政府效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，持续治理庸懒散、中梗阻，用行动消除距离，用脚步丈量辖区。群众的事，再小不嫌小，再难不畏难，持续加大12345热线办理力度，不断提高群众的满意率。讲担当，锤炼严实作风。优化政府职责体系，完善行政决策和政府推进、协调、督查体系，凡事力求做到精致、细致、极致，不做虚功、不唱高调。坚持包容审慎，强化以能力比高低、以实绩论英雄的鲜明导向，鼓励担当作为，激发干事创业活力，大力弘扬践行领导干部“四下基层”优良作风，力戒形式主义官僚主义。深入改进文风会风，精简和压缩会议文件，把更多精力用在发展和服务上，做出实打实的新业绩，干出硬碰硬的新成效。讲廉洁，严守纪律底线。坚持为政清廉取信于民，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。严格落实中央八项规定精神及省市区委相关规定，推深做实“三个以案”警示教育。支持纪检监察机关监督履职，持续推进审计全覆盖，着力提高财政资源配置效率和使用效益，牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”经费等一般性支出，确保安全、廉洁、高效运行。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。新形势需要新担当，新阶段呼唤新作为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为新阶段现代化美好安徽建设和合肥打造“五高地一示范”贡献蜀山力量！

  2025-07-07

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