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• 【长丰县招商】2019年庄墓镇政府工作报告

  在庄墓镇第十一届人民代表大会第四次会议上镇长陶勇2019年9月26日各位代表：现在，我代表庄墓镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年上半年政府工作回顾2019年上半年，在县委县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导下，在社会各界的大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神、县委十届七次全会精神，奋力朝着“开创庄墓高质量发展新局面，努力建设乡村振兴示范区。”的目标，全镇上下勇于担当、攻坚克难、稳中求进，推进各项工作任务落实，着力发展镇域经济、改善民生，实现了我镇经济和社会事业的健康快速发展。紧抓经济发展不动摇，综合实力全面提升。上半年，全镇累计实现规模以上工业产值1.73亿元，同比增长6%以上;完成全社会固定资产投资2.15亿元，占全年目标任务的78.9%，超序时进度28.9%;完成战新产值0.86亿元，同比增长62%;完成财政一般预算收入1511.5万元，占年度任务1950万元的77.5%，超序时进度27.5%;招商项目方面，上半年完成2个亿元以上工业项目的竣工投产,分别是：合肥宇铜新型材料有限公司新型建材项目和合肥格林工程材料有限公司精品城市铺装材料项目，1个亿元以上农业项目正在实施(安徽双红农业科技有限公司，紫薇种植基地项目)。拟开工亿元以上项目1个，在谈亿元以上项目3个。 （一）尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效。1、脱贫攻坚成效显著。突出产业扶贫，增强“造血”能力，坚持因户施策、“四带一自”发展模式，积极开展产业帮扶，上半年，全镇282户贫困户发展特色种养业，拨付奖补资金70.8万元。积极发挥龙头企业、合作社、家庭农场的带动作用，一方面带动贫困户发展种、养殖业，提供技术指导及跟踪服务。另一方面吸收175户贫困户在新型经营主体务工，每户年增收3000元以上。实施危房改造，保障住房安全，上半年开展了所有建档立卡贫困户、低保户、残疾户、五保户等四类人群危房鉴定工作，并实施草危房改造15户，上半年已完成6户改造任务。为阻断贫困代际传递，帮助贫困学生申报了“两免一补”、国家助学金等资助政策。发放2019年度春学期雨露计划资助5.85万元，受益贫困学生39人。针对行动不便、无法在校就读的贫困学生，组织开展了“送教上门”等活动。2、污染防治持续发力。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。上半年，我们强化中央环保督查及“回头看”问题整改，完成了14家违规养殖场的清理和周边生态恢复工作。常态化开展秸秆禁烧工作，加强巡逻与防控，上半年，全镇无一处违规禁烧火点。完成了庄墓镇瓦埠湖流域行蓄洪区6座一体化污水处理站、34400米污水管网新建，及下坝、贺庄3座污水处理站的提标改造工作。极大地提升了镇域污水处理能力，有效地保护了庄墓河流域水环境。3、社会治理更加严密。高频开展校园、小区、企业消防等重点领域安全排查活动，无重大要案和责任事故发生。积极完善“访调对接”机制，排查调解各类矛盾纠纷387起，充分结合精准扶贫、农村环境整治、党员活动日、秸秆禁烧等工作开展“双提升”宣传。不间断进行扫黑除恶专项斗争宣传，氛围浓厚，并设置12个举报箱，摸排线索3条，核实线索2条。结合5个专项行动，清理赌博窝点2处，现场抓获23人。同步创建平安社区、平安医院、平安校园、平安企业、平安家庭。设立了交通为民服务站，社区戒毒、社区康复工作站，心理康复疏导室等，镇域环境的和谐稳定不断提升。 （二）持续发力抓变革，发展环境不断优化。1、农业产业结构调整成效显著。以农业结构战略性调整为主线，以特色农业、乡村旅游为结合。年初，制定下达了庄墓镇2019年农业特色产业发展指导性目标任务，全年计划新增大棚设施栽培、稻虾、水生作物、薄壳山核桃、天鹅绒紫薇等农业特色产业9650亩。并出台9项产业发展扶持奖励措施。上半年，新增庄墓、刘浅、薛桥、张圩、李庄稻虾共养2000亩;刘浅、庄墓、侯集薄壳山核桃种植500亩;金桥天鹅绒紫薇600亩等特色产业。通过推动农业企业、农业专业合作社、家庭农场等3大新型经营主体的发展，以加快推进庄墓镇农业产业结构调整，带动特色产业、现代农业的快速发展。上半年，新创建市级农业产业化龙头企业、省级、市级专业合作社、家庭农场各1家;新增注册农业企业5家、专业合作社3家、家庭农场10家;注册“稻虾米”等品牌5个，创建市级“一村一品”示范村1个。2、着力创优“四最”营商环境。大力实施“四送一服”和“放、管、服”改革，强力推进“一网一门一次”、“双随机一公开”等改革，推动“互联网+政务服务”不断拓展。完善安全生产例会、“两违”管理、招商引资全程跟踪服务、政府性投资项目监管、招投标管理等一系列机制、制度，市场公平正义得到更好维护。3、着力强化要素保障。严守耕地保护红线，提升土地综合利用水平，上半年，完成县级占补项目550.84亩，已于3月通过市级验收，净增耕地494亩。高效推进徐岗、枣林、侯集三村(社区)增减挂钩项目，预计新增耕地面积200亩，扎实开展张圩村4943亩高标准农田项目建设任务。完成了庄墓镇都市现代农业示范区排水渠、涵闸、道路、亮化等建设工作。为产业结构调整及发展，提供了坚实的要素保障。 （三）统筹城乡一体化，镇村面貌展露新姿。1、民生工程效果显著。进一步加快“四好公路”建设，上半年，完成了李庄村保庄圩至大锅盖、杨湾村小湖至北圩沟、保庄圩新建道路主体工程完成。刘浅、薛桥、张圩等5条道路的加宽工作。完成了庄大路及其他畅通工程道路13.7公里的绿化项目。完成了侯集、杨湾、刘浅、金桥等村(社区)电站、沟涧清淤、维修工作，水、电保障进一步强化。全年改厕任务449户，上半年建成并验收316户，完成全年目标任务70%。2、人居环境整治稳步推进。按照“三治三拆三改”要求，强力推进农村环境“三大革命”。实行“月清单式”工作任务分解，定村庄、定路段、定标准、定时限，有效压实工作责任，连续多次农环考核排名全县前列，上半年，全镇置放大型垃圾中转亭35个，修建垃圾桶硬化摆放点384个，投放垃圾桶1700个。拆除破旧建筑197处，违法乱搭乱建36处，拆除破损、违规店招114处，清理乱堆放、废旧广告2353处，维修破损路牙石600处。清运生产生活垃圾2081吨，清除荒草一万余平方米，清理塘坝沟渠474条。李庄省级美丽乡村、张圩市级美丽乡村项目主体项目均完工，后期配套提升有序铺开。3、文化事业蓬勃发展。继续巩固村级“一室一屋”文化阵地，持续坚持按月送戏、送电影入村活动，极大丰富了群众业余生活。加强了对文化市场的监督管理工作，上半年，以学校周边文化市场为重点，开展了五次整顿活动。兴建5处文化特色休息亭，有效拓宽群众休闲娱乐设施保障。组织新增广场舞团队3个、民间庐剧团1个、腰鼓队1个、锣鼓唢呐队1个，为群众奉献趣味运动会、乡村春晚、广场舞比赛等文娱活动，满足了群众的精神文化需求，为镇域增添了文化气息。 （四）一心为民谋福祉，人民生活持续改善。1、社会保障基础不断夯实。上半年，完成了农村低保的动态管理工作，全镇现有农村低保786户1353人，月发放低保金54万元;完成了310名五保户87万元五保金、399名残疾人13.7万元护理补贴的发放工作。对47人次开展了临时救助帮扶。2、社会事业成果不断丰硕。上半年，完成了庄墓镇养老服务中心硬件完善、电路提升改造工作。下一步，养老服务机构将全面进行社会化运营。庄墓镇张圩文化陵园已进入招标环节，建成后的生态墓园将助力改善社会风俗习惯。定期对辖区内用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况开展专项检查，进一步提高劳动保障的工作力度，上半年处理农民工工资和工伤纠纷5起，为农民工讨要工资6万元。3、安全生产工作向深向实。严格落实安全生产“一岗双责”，执行安全生产例会制度。与各村(社区)、相关单位签订了《2019年度安全生产目标管理责任书》，上半年，常态化开展液化气、烟花爆竹、危险化学品专项检查整治行动，对全镇的27家烟花爆竹经营户和液化气站、市场企业、超市、交通运输单位进行了全面排查，共排查出6条一般隐患，已督促完成整改。积极配合各监管部门对我镇农村集贸市场和120个食品经营户重点区域管理;对流动食品摊点、小作坊、小餐馆和2个学校食堂，开展多次集中监督执法检查，打击各类食品违法行为;协同市场、卫生等部门，对辖区饭店开展餐饮业卫生安全专项整治，切实提高了食品质量安全。 （五）聚焦效能提升，自身建设不断加强。1、弘扬法治精神，强化履职尽责意识。坚持依法履职和依法行政，加强法治政府建设，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，在镇村干部春训中加入了政策法规培训，定期开展普法骨干培训工作，切实提高了运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。严格依法依规办事。进一步规范行政行为，以制度管人管事，强化争先创优意识，镇村干部作风建设更扎实，工作执行更加高效。2、健全完善机制，深入开展廉政建设。积极实施“互联网+监督”。落实了村级财务重大事项报告制度，实现对11个村(社区)所有资金的全面严格录入，为打赢防范化解重大风险战役打下了坚固基础。落实政务公开，主动打造阳光政府。“12345”政府服务热线全年累计处理投诉工单66件，共发布587条公开信息，定期在网上将相关文件公开公示;严格实行公车改革，规范公车使用和管理，节能减排约束性指标全面完成，打造了高效、便民、守法的工作机制，工作效能得到显著提高。各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表庄墓镇人民政府，向关心、支持、帮助庄墓镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!上半年，我镇在经济发展、民生实事等方面都取得了一定的成绩，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是创新与发展新动能不足;二是文明乡风氛围不浓;三是民生保障还有短板;四是人居环境卫生仍需持续提升;五是政府职能转变不够，干部的工作作风、工作效率有待进一步加强。有不足就要勇于改正，有困难就要勇于挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、下半年工作计划下半年，我们将按照镇党委六届四次会议总体部署，改革创新不停步，拼搏奋进促发展，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化改革，继续打好“三大攻坚战”。增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济在合理区间持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 （一）坚持决战决胜，交出庄墓发展新的答卷1、坚决打赢脱贫攻坚战。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”。坚持尽锐出战，巩固提升826户1846人收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学返贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。2、坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，严禁在禁养区域内从事养殖。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作，探索实施禽畜粪便资源化利用。推深做实河长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，推进庄墓河生态环境保护，切实增强人民群众幸福感。3、坚决打赢风险防控歼灭战。紧紧围绕镇党委政府的工作开展，进一步统一思想，狠抓工作落实，有效补齐短板，精准发力，突出服务保障，不断开创平安建设新局面，继续紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，全面推进平安庄墓、“邻里守望”、“十户联防”工程建设，继续打击黑恶势力、电信诈骗、四类可防性案件等多发性犯罪，继续保持严打高压态势，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断完善治安防控体系。最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不稳定因素，以增强人民群众安全感为工作出发点和落脚点。 （二）坚持聚焦聚力，探索推进乡村振兴战略。1、积极强化产业驱动，描绘“大美庄墓”。多触角发展现代农业，以农业特色产业引领综合发展。以高标准农业产业园区为龙头，以田园综合体为触发点，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，做大做强特色农业产业及“三产融合”，积极建设“瓜果虾”基地、推广“稻虾”、“藕虾”、“藕鱼”等农特产品。加强招商引资，通过引入外来资本，大力培育扶持农业龙头企业，不断完善其与农民合作社、农户间的利益联结机制，深入推进农民合作社规范化建设，以发展产业助推农民就业，促进农民长远可持续增收。力争将庄墓湖东乡村振兴示范区建成全省行蓄洪区建设发展的示范点。2、推进重点项目建设，补齐城镇短板。结合城镇规划，明确责任领导、责任单位、责任人和目标要求，加快环境整治、湖东乡村振兴示范区等重点项目实施，推动文化陵园、社会化养老机构、庄墓河治理等工作开展，完善城镇基础设施，加快城乡一体化建设。3、加强人居环境整治，推进村民自治。利用好庄墓水乡特色资源，以城镇建设及环境治理为契机，综合治理庄墓河流域水环境，进一步提升镇域道路、绿化、亮化等基础设施档次。加强市容管理，完善环卫市场化管理模式，同时，加大整治力度，深入宣传动员，引导群众参与环境整治工作，变“看着干”为“一起干”。确保整治出实效，起长效。4、加强社会公德教育，推进乡风文明。推动社会公德教育系统化、常态化，通过形式多样的文化活动、家风家教家训宣讲、道德模范、文明家庭选树、表彰等，促进群众思想观念转变，倡导文明新风。鼓励各村因地制宜，拟定出符合村情的村规民约，调和村民矛盾，树立和谐新风。5、深化社会精细化管理，提升政府效能。持续推动城镇街道整治提升，建设整洁美观路面、合理划定停车位置，坚决整治道路违法行为，充分发挥城管队伍作用，加强管理，抓好镇容、交通秩序等专项整治工作。分路段、分街区开展巡察，落实路长制，实现道路交通网格化、全方位监管。 （三）坚持共建共享，持续不断保障改善民生。1、把好社会保障关。高标准推进民生工程实施，落实就业创业、医保参保政策。加强社会福利建设，扩大覆盖面，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益，做好防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实特殊群体优抚安置政策。2、把好公共服务关。把人民群众需求放在工作一线，坚持教育优先发展，服务好教育需求，做好学校周边安全监管。推动村卫生室标准化建设，健全完善医疗机制，提高妇保儿保水平，加强人口卫生健康服务。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化站活动开展，支持工青妇发挥作用，做好财税、退役军人、民政、移风易俗、气象等工作。3、把好安全生产关。严格落实党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命和财产安全，抓好市场管理和食品药品安全监管工作，确保群众舌尖上的安全。进一步督促企业加强安全管理，提高安全技术水平，防范重大安全生产事故。 （四）不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。1、不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保县委政府和镇党委决策部署落地生根。坚持执政为民，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。2、遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。3、增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强政治本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，成为改革发展的“行家里手”。4、担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“多推虚浮”亮剑。5、严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行一岗双责，加强财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待，奋斗创造历史，实干成就未来。我们要迎难而上，开拓进取，大力加快建设幸福庄墓。让我们在县委政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年铭传乡政府工作报告

  2019年6月9日在铭传乡第三届人民代表大会第五次会议上李晓阳各位代表：现在，我代表铭传乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年以来工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在市委市政府、县委县政府和乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，在县委“干在实处走在前列”要求的指导下，认真落实上级各项决策部署，经济运行平稳健康、社会大局和谐稳定，生态环境持续改善，较好完成了既定的各项目标任务。截至2018年底，全乡实现规上工业产值2776万元，完成增加值500万元;完成固定资产投资5.2亿元，限上住餐实现收入580万元;实现招商引资4.29亿元，完成财政收入3450万元。一年多来，我们重点抓好以下几方面工作： （一）加快转型升级，优化经济结构。把项目工作作为经济工作的总抓手，进一步“扩总量、提质量”。全年实现新签约项目2个、开工项目2个、竣工项目2个，固定资产投资入库项目6个。打造特色农业品牌，推进现代农业发展，大力发展蚕桑、瓜蒌、丝瓜等特色种养殖业，先后流转土地8000余亩，培训种植大户100人次，新增13户家庭农场，金伶俐家庭农场荣获安徽省“示范家庭农场”称号。全面开展清产核资和产权制度改革工作,盘活农村集体资产，壮大农村集体经济。充分挖掘铭传生态和旅游资源优势，将文旅产业作为抓好乡村振兴和转型升级的突破口。持续抓好铭传故里4A景区后续建设工作，成功创建省级爱国主义教育基地，顺利完成墓园入口停车场、景观塘以及墓园提升工程建设。积极谋划旅游节庆活动，成功举办肥西蚕桑文化节、肥西县2019年“三下乡”活动，吸引观光往来游客约6万人次，进一步打响铭传旅游品牌知名度。加快实施聚星片区乡村振兴项目，成立专项领导组，明确专人负责工作推进。目前，整体规划已通过县规委会审定，正在全力推进2019年已批复项目和后期项目实施。宣传工作异彩纷呈，先后受到人民日报、新华社等中央主流媒体报道35次，省级主流媒体报道106次，市级主流媒体报道136次，荣获“全县对外宣传工作先进乡镇”称号，铭传美誉度进一步提升。 （二）加速项目推进，夯实发展基础。总投资约10亿元的磨墩水库至七水厂供水工程，正在按序时推进。正式启动德上高速、老乡政府征迁工作。基本完成都市现代农业示范区项目一期工程，加快推进千亿斤粮食增产项目和农田水利“最后一公里”建设工程。安置点建设平稳有序，顺利完成井王安置点分房工作，青峰安置点项目已全部封顶。南分路社区污水设施及管网扩建项目施工已接近尾声;聚星、新光污水处理设施及管网配套工程正在加紧建设中。已完成聚星社区立面改造省级项目，立面整治523户，街道面貌进一步改善。美丽乡村建设卓有成效，已完成三河任大郢中心村项目，正在加紧推进南分路、桂树、楼塘中心村项目建设。顺利实施总投资340万元的农村饮用水安全提升工程，安装自来水2000余户。新建农村道路畅通工程30余公里，村民组内部道路30余公里。投入资金2300余万元，拆除全乡约10万平方米危旧房，改造旱厕986座，群众居住条件得到进一步改善。 （三）增强环保意识，改善生态环境。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，狠抓中央、省环保督查反馈问题整改，逐项销号落实。严格落实林长制，完成成片造林3216亩，塘口绿化30口，渠道绿化10公里。完成聚高路、南聚路绿化项目，绿化道路15公里，四旁植树1万余株。圆满完成夏、秋两季秸秆禁烧工作，秸秆还田5.8万亩，秸秆综合利用率达到91.29%。继续抓好森林防火工作，新建防火通道5公里，确保工作压紧压实。严格落实“河长制”“湖长制”，编制完成14条河湖“一河一策”实施方案。顺利迎接省环保督查，启动全国第二次污染源普查，巩固“两区”划定成果，严密监管乡内养殖户发展状况，防止死灰复燃。完成全乡雨污水管网全面排查，整改雨污混接点10处。持续开展大气污染整治、扬尘防治、餐饮油烟整治三大专项行动，烟花爆竹禁放限放成效显著。 （四）坚持多措并举，巩固脱贫质量。扎实推进扶贫项目建设，全年共计申报扶贫项目31个，投入扶贫资金2121.6万元，实施道路硬化5.94公里、渠道硬化3公里，新修桥梁2座、公厕6处，提升桂树社区中心村人居环境，实施楼塘村旅游扶贫工程。继续扩大贫困户白鹅养殖规模，认真组织特色种养补助，持续提高蚕茧收购标准，建设设施农业产业园，积极探索旅游扶贫新模式。贫困户小额信贷签约320户，发放贷款364万元，年分红21.8万元。扶贫产业园分红11.55万元，受益139户。落实落细健康脱贫、教育扶贫等惠民政策，全年支付贫困户医疗总费用351.6万元，累计发放教育补助资金29.4万元。保障住房安全，投入85万元对151户贫困户住房进行修缮提升。大力实施就业脱贫，积极开发辅助性工作岗位，实施脱贫技能培训项目。开展边缘户建档，实施动态监测，有效防止边缘户致贫。 （五）加强民生保障，确保社会和谐。民生工程扎实推进，公交站牌正在加紧施工。2018年“一事一议”资金奖补项目已通过验收，新修聚星小学广场，新建砂石路3条、水泥路4条，涉及6个行政村，惠及人口约1.7万人。建成汤祠村居家养老服务站，完成井王小学校舍和教学楼改造项目。铭传农产品快速检测室已投入使用，荣获“合肥市农产品示范站”称号。扎实推进第四次全国经济普查工作。顺利完成第十届村民委员会换届选举。圆满完成退役军人登记工作，超额完成征兵工作任务。荣获市级“双拥”合格单位称号和县计划生育工作先进乡镇，成功创建市级卫生先进单位。完成18个村(社区)财务审计工作，进一步规范村级财务制度。2018年，发放各种惠农资金约2518万元、城乡居民养老补贴约1500万元、低保金约963万元、计划生育奖励约200万元、困难残疾人生活补贴约53万元、民政救助资金约23万元等。各位代表!一年以来，全乡民族宗教、文明创建、防震减灾、地方志、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升，常态化开展查违巡查工作，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们坚持改善民生福祉，解百姓之忧，办百姓之需，努力交上一份人民满意的民生答卷。一年以来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，自觉接受县委巡察，扎实做好巡察反馈意见整改，廉洁政府建设取得新成效。各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向辛勤奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持铭传发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到铭传发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：发展思路不够清晰;乡村振兴工作推进缓慢，美丽乡村建设品质不高，整村推进项目遗留问题有待解决;社会管理存在短板，农户建房、查违拆违举措效力不足;少数干部的思想认识、担当精神、能力水平还不适应发展要求，惯性思维、路径依赖还不同程度存在，等等。对此，我们要切实增强忧患意识，强化问题导向，以更加坚定的信心、更加务实的举措，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。也是深入贯彻“十三五”规划和“九个三年行动计划”的关键之年。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持协调绿色发展导向，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持协调绿色发展导向，提高社会治理能力，完善公共服务体系，全力打造“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”。今年发展的主要预期目标是：规上工业产值增长5%左右，完成固定资产投资5.5亿元，工业投资额与去年持平;完成财政收入4300万元;完成招商引资省外到位资金2.5亿元;居民人均可支配收入增长和节能减排等指标完成上级设定目标。围绕上述目标任务，我们将重点做好以下几方面工作： （一）坚持提质增效，在发展现代农业上下功夫完善农业经营体系。推动建设丝瓜、猕猴桃、稻虾共养等优质生产示范基地，积极发展优质水果、蚕桑养殖等都市生态农业，培育新型农业经营主体。开展现代农民技能培训，利用互联网+电子商务技术，拓展农村电子商务服务站点功能，开拓农产品销售渠道。改善农业生产条件短板。加快推进新光、桂树、聚星村千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，和南分路、鸽子笼、墩塘农田水利“最后一公里”项目，改善田间作业条件。结合“三变”工作推进，积极稳妥做好井王、青峰土地流转工作。加大农业产业招商引资力度，优化投资环境，力争引进1—2个投资过亿元的观光休闲农业项目，实现乡域农业与产业融合发展。 （二）坚持全域统筹,在推动乡村振兴上闯新路全面启动聚星片区乡村振兴工作。新建农贸市场、停车场和周边环境整治，启动背街立面改造，和聚星粮站、供销社、信用社、供电所、新光小学、新光敬老院、张老圩、张新圩搬迁，打造核心区微景观和民宿项目，开展官山路沿线环境整治工程，龙潭河、潜南干渠、聚星渡槽周边环境景观提升项目。启动蚕桑产业园项目和田园综合体建设，夯实产业根基。以党建为引领，德治、法治、自治三治融合，打造聚星社区乡村社会治理新典范。通过基础设施、农业产业、社会治理等有力举措，力争招商项目落地，将聚星片区打造成为周边景区游客中转集散中心、合肥西部餐饮民宿特色小镇和乡村振兴样板。全力保障重点建设项目。做好磨墩七水厂、德上高速等重大基础设施建设项目环境保障工作。加大征地拆迁力度，推进建设村整村推进(德上高速征迁)、聚星片区国有及集体土地征迁安置，及老乡政府及职工宿舍拆除重建工作。完善提升区域主干线，启动宁西铁路道路沿线安全隐患整治工程，实施聚星-防虎县级畅通工程，和半金路(南分路至井王段)、南农路(官山路至白龙段)绿化提升工程，争创“四好农村路”示范乡镇。加快公交站亭建设进度，实现公交所有村(社区)全覆盖，方便居民日常出行。完成青峰安置点主体工程，做好南分路、桂树、楼塘、新光、白龙美丽乡村中心村建设工作，确保完成建设任务。 （三）坚持生态优先,在改善生态环境上强举措持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。完成南分路污水处理站扩建和污水主管网延伸工程，井王社区污水管网提标升级，推进聚星、新光污水处理站及配套污水管网，不断提高污水收集率。持续推进“三大革命”，完成改厕任务800座，切实改善乡村环境。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，以“五清一改”为重点，完成全乡18个行政村，328个自然村的人居环境整治工作，重点打造聚星社区、桂树、三河、杨店、楼塘等五个人居环境示范点，做到点上出精品，线上有亮点，面上整洁有序。加强废弃物无公害化处理和资源化利用，常态化开展挥发性有机物、建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放，不断巩固秸秆禁烧成效。继续实施林业增绿增效行动。完成人工造林1000亩、退化林修复500亩、森林抚育3500亩。进一步加强“河长制”责任落实，完善责任主体，做好重点河段、重要水体的监管工作。持续做好森林防火工作，落实绿化造林等扶持政策，保护现有森林资源，坚决杜绝私采乱伐林木现象。认真开展土壤污染防治，完成重点工业企业土壤隐患排查和土壤环境监测。进一步巩固“禁养区”划定整治成果，逐步实施乡域全面禁养。做好生产性污染防治工作，严控工业企业进驻，常态化开展农田农药检测、施工场地的防尘降尘工作。 （四）坚持转型升级,在挖掘人文旅游资源上出实招以海峡两岸交流基地为平台，依托刘铭传故居等旅游资源和淮军文化等文化资源，走文化旅游发展道路，倾力打造淮军文化、圩堡文化等特色品牌。实施铭传故里“4A”景区提升项目，启动故居纪念馆周边土地流转工作，完成刘铭传纪念馆布展工程，推进金河提升改造、文化广场、停车场及道路建设，统一布局打造景观。加快推进张老圩、张新圩等淮军圩堡保护修复工程，加强对淮军历史等地域特色文化资源的挖掘、提炼，传承好肥西优秀历史文化。统筹乡内资源，加强餐饮、住宿、交通等配套设施建设，成立铭传餐饮协会，挖掘地方特色菜品，制定诚信菜单，打造聚星、启明星级农家乐，为全域旅游发展提供坚强保障。 （五）坚持民生至上,在提升人民幸福指数上增力度认真抓好中央、省委巡视和县委巡察反馈问题立行立改，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，聚焦特殊困难群体，进一步落实教育、健康、社会保障等扶贫政策，完善脱贫户防范返贫和边缘户防范致贫机制。健全扶贫资金和项目监管机制，完善三年滚动项目库建设，不断提高扶贫资金使用效益。强化基础设施和公共服务建设，实施贫困村人居环境提升工程。大力推进“四带一自”“三有一网”扶贫模式，发挥主体带动作用，建立利益联结机制，促进“旅游+扶贫”“三变+扶贫”模式融合发展，统筹推进资产收益扶贫。加大公益岗位开发安置力度，深入推进就业脱贫。围绕满足人民群众美好生活需要，全面提升公共服务保障能力，做好“一事一议”财政奖补项目申报和落实工作。提升教育供给质量，新建中心校少年宫。持续做好计划生育和公共卫生服务工作，力争创建省级卫生先进乡镇。健全社会保障体系，继续做好五保提标和低保提标扩面，完成井王社区市级互助养老示范点建设，完成乡内3所敬老院撤并提升工作，建设好残疾人之家。推进基层村(社区)“一约四会”建设，发挥新乡贤在乡村治理中的特有作用，培育乡风文明新风尚。做好农民工工资支付工作。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，促进各项事业全面协调发展。加强社会治理创新，以聚星社区为试点示范，提升全乡社会协同治理水平。加快乡、村两级公共法律服务平台建设，深化法治社区、法治学校创建活动。加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，认真排查涉黑线索，强力打击招投标和工程建设等重点领域违法犯罪行为。强化安全生产、食品安全、防汛抗旱等应急管理体系建设，提升突发公共事件处置能力。建设两处微型消防站，组建乡级兼职消防队，创建两个消防平安示范社区。继续推进农村“三变”改革工作。加强土地管理，严格土地执法巡查，严管农户建房程序;加强设施农业用地审批程序，杜绝变相违法建设;持续做好矿山管理、地质灾害隐患点排查工作，严厉打击私挖盗采行为。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，深化政府改革创新，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）坚守正确方向，打造政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省市县委各项决策部署落地生根。扎实推进县委巡察反馈意见整改，压紧压实工作责任，确保各项整改任务落实到位。依法加强网络空间管理，主动强化舆论引导，建好、管好、用好传播阵地。推动“学习强国”平台使用党员全覆盖，开展“庆祝建国70周年”系列宣传活动，牢牢掌握意识形态工作主动权。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展“三查三问”，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。 （二）牢记勤政为民，打造人民满意政府。始终把人民的诉求作为工作的重点和方向，及时了解群众所思所想所盼。深化“互联网+政务服务”，规范政府服务热线及网上留言办理，畅通联系群众渠道，依法高效解决群众合理诉求。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）推进依法行政，打造运转高效政府。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行集体决策制度，完善重大行政决策意见征求机制，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。广泛听取社会各界意见建议，不断提高人大议案、建议和政协提案办理质量和效率。 （四）突出苦干实干，打造负责担当政府。坚持说实话、出实招、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作，以绣花针功夫做实各项细节。坚持高标准、严要求，推动各项工作争先进、创一流。加强学习和调查研究，改进工作方法，不断提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。加强督查考核，层层压实责任，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 （五）恪守规章制度，打造清正廉洁政府。自觉担当全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守新修订的《纪律处分条例》。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委实施细则，坚决破除形式主义、官僚主义，坚定不移纠正“四风”问题。深化廉政风险防控，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理，健全重大建设项目动态监管制度。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!重任在肩，砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，奋勇拼搏，开拓进取，为决胜全面建成小康社会，实现“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”的发展目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2019年下塘镇政府工作报告

  2020年5月11日在下塘镇第十三届人民代表大会第六次会议上何章俊各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，开创了经济社会高质量发展新局面，向新中国成立70周年交上了一份满意答卷。 过去的一年，我们经历了一系列大事喜事要事，极大地激发了全镇上下奋斗新时代的磅礴力量。最令人难忘的是我们喜迎新中国70华诞，五星红旗在下塘的大街小巷高高飘扬。最令人瞩目的是之奇美偏光片、合肥炭素、中车交通、青岛少海汇、双杰电气等一批投资过十亿、过百亿项目的签约落户与开工建设。最令人激动的是获悉下塘镇名列2019年度长丰县推动高质量发展第一名，开启了下塘高质量发展的新篇章。 过去的一年，我们有效应对了一系列风险挑战，经济社会发展高质量快速度、后发而先至，走过了不平凡的征程。面对经济下行压力，我们迎难而上、扎实苦干;面对土地三调、非洲猪瘟、为企服务要素欠缺等困扰，我们勇于担当、攻坚克难。用实际行动践行初心使命，趟过一条又一条激流，跨过一道又一道坎坷。 过去的一年，我们着力抓平台、强载体，抓基础、拓空间，抓规范、建制度，进一步集聚了强劲发展势能。全年实现工业总产值61.8亿元，增长22.2%,社会固定资产投资44.06亿元，增长31.7%，招商引资到位资金32亿元,增长14.3%，财政税收3.49亿元，增长55.1%，各项指标增速均位于全县前列。回顾过去的一年，困难多于预想，结果好于预期。我们重点抓了以下几项工作： （一）精准施策补短板、抓重点、促攻坚。着力聚焦“两不愁三保障”及饮水安全。按照全县工作要求，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，对全镇2732户贫困户进行全面摸底，排查医保退费、危房改造、饮水安全等3个方面涉及15户17个问题，并全部整改到位。切实整改巡视、暗访反馈问题。建立问题清单和整改台帐，主动认领中央、省巡视涉及镇村问题63个。重点开展自查自纠，共排查类似问题262个，落实具体责任人和整改时限，签单销号。扎实做好“十大工程”建设。产业扶贫覆盖率67%，成功打造稻虾共养基地6000亩、瓜蒌基地1800亩、草莓基地400亩，开发公益性岗位104个，创造性探索金融扶贫“5011”新模式，建成9720㎡扶贫工厂(一期)。重点关注A类脱贫户和边缘户。27户A类脱贫户由镇领导班子成员包联，制定一户一册帮扶计划，通过集体经济分红、发展稻虾产业、公益性岗位、出租钢架大棚，实现稳定脱贫。5户边缘户通过建档备案、安排帮扶、动态管理等途径，做到对症下药，解决实际问题。 （二）一以贯之盯项目、强投入、促升级。工业经济实现新发展。园区新建和续建重点亿元以上企业32家，其中10亿元以上在建项目8个，竣工投产12家。招商引资取得新突破。围绕新材料、新型显示、高端装备制造、智能家居等重点产业，招引10亿元以上项目11个，5亿元以上项目6个，总投资350亿元。为企服务迈上新台阶。通过专题会议研究、任务派单、挂牌督办，摸排并解决问题80余件。先后投资1600余万元为企业解决供电专线、施工便道、场地平整等难题。产业扶贫走出新路子。申报产业扶贫到户项目597个，兑现奖补资金173万元;申报产业扶贫到村项目3个，拨付资金381万元。涉农项目获得新提升。完成陶造路、钱新路、下钱路等春季造林绿化项目;顺利建成7000㎡连栋温控大棚、430亩稻虾共养示范基地;503亩山核桃通过上级验收;打造“红旗水”“韩岗村”等稻虾米品牌。 （三）多措并举抓重点、夯基础、促保障。重点征迁推进有力。完成华夏幸福产业新城、下塘工业园区、美丽集镇建设等重点工程项目房屋征迁3357户、43.95万㎡。千年古镇焕发青春。全年列入县大建设项目58个，总投资74亿元。完成商合杭铁路、松林大道延伸道排、下塘支渠、埠里街道等整治工程;完成下塘城市公园、农贸市场、滨水街立面、下塘路两侧立面、北涵洞下穿等民生工程;实施6个安置房、1个配套学校建设。蒙城北路北延、青杨路改建全线贯通，淮南北路北延在建，形成四纵四横的交通路网新格局。人居环境初现美颜。按照“四化两改”标准规划村(居)道路，合理布局村庄绿化、照明等设施，有效提升村容村貌;在352个自然村庄推进“三治三拆三改”行动，埠里省级中心村顺利通过市级验收。土地整治开展有序。1351亩残次林地通过市级验收;2017、2018两个年度城乡建设用地增减挂项目完成市级验收，新增耕地1046亩;实施2019年第一批、第二批城乡建设用地增减挂土地平整工程，新增耕地1472亩;下塘镇韩岗社区(小桥片)高标准农田完成市级验收。 （四）千方百计强民生、惠百姓、促和谐。深入开展社会保障工作。发放城乡低保、特困供养人员、优抚人员和残疾人等各类生活救助与补贴3322万元。圆满完成清产核资和产权制度改革。完成24个村(居)农村集体资产清产核资工作，完成23个村(居)农村产权制度改革并成立股份合作社，顺利通过市县验收;14个村(居)“三变改革”工作完成。全面提升卫生健康工作。为5700多名贫困人口签约家庭医生服务，新增奖(特)扶183人。年度考核实现位次前移，打赢翻身仗。纵深推进平安下塘建设。加强人民调解工作，扎实做好特殊人群管控工作。进一步开展群众安全感、满意度双提升工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争;全面落实安全生产“一岗双责”制度，无重特大安全生产事故发生。持续探索综合执法新模式。承接7个领域151项授权的行政执法处罚权，全年执法160余次，拆违5780㎡，整治占道经营320余起，清理占道非机动车700余辆,清理广告横幅1500余处。各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果;得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协和社会各界的监督支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇干部群众的真抓实干。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中遇到的困难和自身存在的问题：一是土地指标、电力保障、污水处理等瓶颈严重制约园区发展;二是征地拆迁进入攻坚期，进度趋缓;三是围绕重点项目建设的各类生产性、生活性要素保障与服务还有待提级提速。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是应对新冠肺炎疫情考验极不平凡的一年，也是超前谋划“十四五”发展、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大、责任重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实高质量发展要求和“六稳”、“六保”工作部署，聚力走在前列、创出特色，坚持“工业强镇、服务兴镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，打造先进制造业主战场，以全面跨越提升的显著业绩，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年下塘镇经济社会发展的总体目标是：确保全年实现工业总产值70亿元，同比增长13%;全社会固定投资突破60亿元，同比增长29%;招商引资到位资金40亿元，同比增长25%。确保财政收入完成4亿元，同比增长14.6%。受疫情影响，截止4月底，实现规上工业产值11.6亿元，全社会固定投资11.6亿元，招商总投资50亿元，财政收入完成1.14亿元。2020年，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）全面贯彻统筹推进疫情防控与经济社会发展工作总要求，多举措决战决胜脱贫攻坚。今年以来，我们经历了一场新冠肺炎疫情防控的人民战争，全镇上下勠力同心、众志成城，取得了阶段性胜利。随着疫情防控工作进入常态化，我们要努力克服疫情影响，坚决夺取战疫战贫“双胜利”。以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，全面清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，用好产业扶贫资金和扶贫小额信贷政策，积极完成19个到村到户项目，因地制宜发展特色种养业;全面整改中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈等各类问题，集中攻坚“十项清零”;坚持分类施治、精准施策，对5户边缘户落实帮扶措施;倒排工期，迎接国家脱贫攻坚普查“终极大考”;探索脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，确保贫困户人均纯收入6000元以上，贫困村集体经济收入突破15万元，其中，2个村居突破50万元，如期全面完成脱贫攻坚目标任务。 （二）全面贯彻高质量发展理念，多环节推动工业项目建设。对标长三角一体化，以产业新城为核心，着力打造新型工业化产城融合示范区，融入合肥都市圈。凝心聚力抓项目招引。深挖产业优势，围绕园区四大产业，聚焦产业链招商、平台招商、以商招商，力争招引亿元以上项目20个，其中5亿元以上项目10个。截止4月底，已过会12个项目，其中5亿元以上和10亿元以上和各1个，总投资8亿元的陕建机工程装备智能制造等4个项目年内开工建设。精心发力抓项目落地。继续发挥产业新城建设保障办公室作用，优化工作机制，提升服务效能，重点续建工业项目19个，新建项目8个。续建项目中，尚佰家居等6个项目已开始投产，青科建筑等7个项目第二季度可竣工投产，双杰电气等5个项目预计下半年相继投产。8个新建项目中，合肥炭素等2个项目2月已开工建设，鑫磊森家居等2个项目已租赁厂房提前生产，其余项目预计上半年相继开工。全心全力抓产业新城。新建、续建11条园区主干道及服务中心等36个项目。加快污水处理厂建设，配套家居产业社区。目前，17个续建项目已全部复工，服务中心、中央公园、迎宾大道等重点工程即将竣工对外开放。熟化住宅用地，力争出让住宅用地500亩。产业新城形象全面呈现，宜居宜业新城昂然崛起。潜心用力抓环境优化。常态化推进“四送一服”，把“热情、周到、专业、勤勉”的“金牌店小二”服务理念贯穿于工作始终，搞好为企贴身服务、贴心服务，帮助企业解决融资、人才、技术等要素难题，落实好减税降费政策，把下塘打造成发展高地、投资洼地。 （三）全面贯彻以人民为中心的发展理念，多渠道提升群众获得感。一是抓征迁安置。本着依法依规务实求效原则，积极稳妥推进各项目区征迁工作，全程接受群众监督。继续发挥五人领导小组会议作用，完善优化相关工作机制，研究解决征迁特殊情况。2020年计划完成2179户、22.28万㎡征迁任务，为下塘未来十年发展留足战略空间;分阶段实施2400亩土地增减挂项目，预计2020年1200户搬迁至集镇居住，促进社会转型期内农民变“市民”的有序过渡;新建、续建南圩嘉园二期、三期等7个安置小区，稳妥做好金店雅苑二期等3个安置小区分房及办证工作。截止4月底，累积完成征迁17.32万㎡，土地增减挂1000亩，签订协议1753户。二是抓基建配套。推进园区划定扩区，实行多规合一，实现“一本规划管到位、一张蓝图干到底”;投资86亿元，新续建49个大建设项目，规划新建5条道路，构建“合纵连横”快捷高效交通网，实现20分钟无缝对接主城区;利用5年时间，每年升级1条街，完成集镇街巷立面改造。三是抓百姓民生。引进安师大等优质教育资源，建成下塘卫生院新院区并投入使用，让孩子在家门口“上好学”，让老人在家门口“看好病”;规划建设大型商业综合体、五星级酒店，打造“衣食住行，吃喝玩乐”一站式下塘都市生活圈;深入落实全民参保计划，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率;打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保;进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。 （四）全面贯彻乡村振兴战略，多途径加快城乡建设步伐。坚持城乡统筹，绿色发展理念，将下塘打造成合肥后花园，让老百姓看得见绿水，记得住乡愁，让群众有更实在的获得感。抓特色农业建设的内力。建成宏晖、青年坝现代农业生态产业园，继续引导农户通过土地入股分红等方式，拓宽农民增收路径，实现10个村居集体经济收入10万元以上;围绕“两园三线”，连片打造精品农业、乡村旅游、农耕文化、民宿体验点;以蒙城北路(幸福社区段)为启动区，打造下塘镇蔬菜基地。抓美丽乡村建设的内容。完成陶新、陶湖省级中心村建设并通过验收，500户农村卫生改厕任务，打造10个人居环境整治亮点;利用打通漫步道、修建街头游园、搭配绿植等方法，主攻老合水路、高铁沿线风貌整治;提升蒙城北路、青杨路、淮南北路沿线绿化，让“脏乱差”变成“美佳净”。抓乡村自治建设的内涵。通过自治、法治、德治的乡村治理体系，构建共建共治共享的治理格局，实施村级事务阳光工程，推进法治乡村建设。加强平安下塘建设，提高群众幸福感，将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动和“双提升”工作。扎实推进智慧平安小区建设，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围。抓生态环境建设的内蕴。继续做好畜禽养殖污染、河流水质污染和“小散乱污”企业整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好瓦东干渠、渡槽河等河流治理，盘活沿河土地资源，同步推进污染治理、河道清淤、伐树开荒等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把下塘人民的福祉放在心头，把下塘发展的使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、有为政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行“三重一大”决策法定程序，加强民主集中制建设，突出对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设有为政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有目标、有措施、有责任、有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，树牢群众观点，强化服务意识，服务好群众、服务好企业、服务好村居，当好金牌“店小二”。健全务实高效公共服务体系，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，力戒形式主义、官僚主义，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。依法依规依制规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表!大道至简、实干为要!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，以“全县领跑、全市示范、全省一流、全国千强”为努力方向，全力打造下塘 “长丰产业新城”新格局，努力在长丰高质量发展征程中走在前列、创出特色，奋力谱写全面建成小康社会的崭新篇章，为“古韵新城、魅力下塘”建设增添绚丽的底色!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年苏湾镇政府工作报告

  2019年3月30日在苏湾镇第十届人民代表大会第六次会议上陈大栓各位代表：现在，我代表苏湾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在巢湖市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”战略目标，勇于担当，主动作为，全力推进经济、社会和谐稳定发展和生态文明建设，圆满完成了全年既定的各项目标任务。2018年实现财政收入1827万元，其中国税1090万元，地税737万元;完成协税护税377.5万元;规模以上工业产值2.36亿元;招商引资完成5亿元，全年签约3个亿元以上项目，荣获2018年度全市招商引资先进单位奖项。一年来我们以促农增收致富为目标，产业发展稳步提升。 引入“智慧农业”助推农业产业提档升级。通过招商引资引入中化农业(巢湖)有限公司，成立中化农业技术服务中心，接受农户委托对农地提供农资托管及种植技术服务，为农户提供“7+3”从产到销全方位综合服务，帮助农户科学决策、精准生产，打通农业生产的“最后一公里”，让智慧农业真正落地。截至2018年底，中化农业技术服务中心按照MAP订单服务模式，已签订订单合同合计面积3万亩，计划2019年服务面积达到10万亩。 探索“旅游+”“生态+”等新业态模式。深入发掘农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验等多种功能和多重价值，编制乡村振兴项目库，成立乡村振兴办，争取项目落户;2018年5月与安徽洪福禽业有限公司签订苏湾镇原生态山野观光项目，2018年12月与中化现代农业有限公司签约安徽MAP优品产业基地项目。 把握重点有效激发农业农村发展新活力。开展全镇9个村(社区)清产核资、8个村(社区)的农村集体资产经济股份制改革及3个村(社区)的“三变”改革试点工作;引导农户注册家庭农场5家，种植养殖专业合作社2家，组织中化农业(巢湖)有限公司、安徽夏巢观光农业科技有限责任公司、巢湖市瑰宝源生态农业有限公司3家农业企业参加合肥市级农业龙头企业的评审。一年来我们以夯实基础设施为重点，项目建设氛围浓厚。 土地整治项目主动作为。完成县级土地整治项目面积775亩，新增耕地复垦项目面积447亩，完成增减挂钩项目301亩，荣获2018年巢湖市土地整治工作先进单位;整村推进项目已完成845户房屋丈量、登记、人口认证，签订协议779户，22个项目区，除大孙项目区外，均已拆除，正在组织复垦;中标价1.018亿元的原东黄整治立新、西娄二期安置点建设工程正在施工，司集集镇和苏湾集镇的安置点已完成规划设计、评审，正在进行施工图设计、招投标工作。 基础设施建设稳步推进。推进11个标段108公里农村道路畅通工程建设;完成户改厕1784户;统筹“一事一议”项目资金对小黄山生态园区内的3个村庄环境进行全面整治和提升;完成镇域内165家工业企业及产业活动单位污染源普查清查和61家工业企业及产业活动单位污染源普查工作;完成朱氏水业司集分公司饮用水源地划定工作;对照中央、省级环保督查整改意见，开展多轮环保投诉督查件复核工作，依法关停、拆除东黄老坝王村非法石料加工厂1家;继续做好辖区内各种环境污染事件的防、管、控工作。一年来我们以建设美丽家园为要事，镇村面貌焕然一新。 城镇建设持续加强。投资35.8万元的《苏湾镇2016-2030总体规划》初稿已编制完成，即将进入评审报批程序;有序推进投资概算6232.72万元的苏湾镇污水处理厂及配套管网工程，已完成80%的管道铺设;镇敬老院全面改造提升，消防、绿化等配套设施进一步完善;落实网格化巡查机制，规范农户建房程序，拆除存量、新增违建119处，拆除面积10568平方米;健全“三线三边”农村环境整治工作常态化机制，整治镇容镇貌，投入300万元，加大市场化保洁服务力度，全镇251个自然村生活垃圾分类处理明显改善;落实“河长制”“林长制”工作;成功创建省级森林城镇。 美丽乡村华丽蜕变。投入800余万元高标准建设2017年度省级美丽乡村山戴中心村，顺利通过省级验收，并获得安徽省乡村旅游示范村、合肥十佳净美乡村、巢湖市民主法治示范村等殊荣;投入300余万元建设合肥市级滩子尹中心村建设;有序推进2018年度省级美丽乡村西耿中心村建设;利用生态补偿扶贫项目资金408万元完成包坊贫困村4个自然村的人居环境整治和400户改厕。一年来我们以增进民生福祉为根本，幸福指数持续攀升。 民生保障更加全面。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强;深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，规范发放各类惠农补贴资金共计898万元;城乡居民养老保险参保人数21419人，参保率达94%，新型农村合作医疗保险参保50029人，参保率达99%;农村低保1011户，新增194户332人，城镇低保169户，新增3户3人，1-12月共发放农村低保金及补助759.4375万元，城镇低保金及补助145.7998万元;分散五保户371户，敬老院集中供养五保户133户，发放分散五保金249.0857万元;为765个重度残疾人办理护理补贴，为70名重度精神病人办理了药物补贴。成功举办第四届司集民歌汇演、丰收新时代·中化农业MAP走进巢湖文艺演出;建成镇公共法律服务工作站(室)10个，为困难群体提供法律咨询、法律服务百余起。 脱贫攻坚从严从实。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，紧盯“两不愁三保障”的核心目标，全镇1032户贫困户享受产业直补政策，补贴金额286.9515万元;为250户贫困户办理2年贴息贷款，贷款803万元;53户贫困户享受危房改造政策，房屋修缮161户;379名贫困学生享受教育扶贫政策，补贴金额达120万元;为所有贫困户代缴新农合、医疗商业补充保险;全镇新建2个扶贫产业园，受益贫困户150户;新建坊集和梁帝2个扶贫车间，现已全部竣工，即将投入使用;1053名贫困人口实现稳定就业，为贫困户提供28个公益岗位，联系辖区企业为11名贫困户解决就业问题;完成扶贫档案资料标准化建设工作;召开4期“扶贫大讲堂”，加大政策宣传力度，激发贫困户发展内生动力，开展讲座27场次。一年来我们以社会和谐稳定为基石，综合治理多点发力。 综合治理重点推进。强力推进“121”工程建设，47个监控点视屏探头接入市雪亮工程平台;完成全镇17059户房屋信息和21471人口信息采集录入工作，镇综治中心的两个平台已正常使用;发挥巡逻执法队作用，19名执法队员开展定期巡逻;受理群众来信来访总量为30件，受理率100%，均已按期办结;化解信访积案4件，均已签订息诉罢访承诺书;落实“访调对接”工作机制，各调委会、警民联调室、个人调解室共调处民间纠纷280余起;加强对“两类人群”扫黑除恶和安全感满意度“双提升”宣传。 社会大局稳定和谐。全年开展12次安全生产大检查、大督查，聘请专家对28家企业进行社会化服务，排查隐患238处，已整改202处;实行全年全域全面禁放烟花爆竹，网格化管理禁放效果显著;完善应急管理体系，提升防灾减灾能力，特别是2018年的冰雪天气中，广大干群齐心协力、多部门联合行动，保障了道路畅通和人民群众生命财产安全，苏湾镇获得巢湖市2018年应急管理工作考核优秀等次;工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、档案、文化、双拥等工作取得新成绩。一年来我们以致力转变作风为抓手，自身建设不断加强。 强化担当实干，致力作风转变。定期召开专题会议研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人;严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生;推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率;认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，荣获2018年度政务公开先进单位。 强化纪律要求，树立良好形象。努力打造更加廉洁、高效、务实、有为的政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制;扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，聚焦巡视问题举一反三;认真落实执行中央八项规定和党政机关办公用房和公务用车管理办法，坚决纠正“四风”不止步。各位代表、同志们，2018年是抢抓机遇、破题发展的一年。多年来，很多想干而干不了、干不成的事都一朝破题，苏湾的发展迎来新的篇章。成绩来之不易，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更饱含着全镇广大干部群众的辛苦付出和辛勤汗水。尤其是在招商引资、整村推进、脱贫攻坚、美丽乡村、农村环境“三大革命”等重大工作任务中，全镇干部群众上下齐心，左右协力，加班加点，破题破难，形成了强大的合力，为苏湾的转型发展带来了强大的动力。在此，我代表苏湾镇人民政府，向给予我们工作支持、理解、监督的全镇人民，向人大代表，向所有关心、支持和参与苏湾发展的朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是壮大村集体经济和实现农民持续增收还缺少好的方法，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是部分干部在急难险重工作中仍有畏难情绪，招商引资和项目工作中畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，部分工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力加以改进和解决。2019年总体目标2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，做好2019年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。苏湾镇将继续按照“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”的既定思路，全力服务大局，加快乡村振兴步伐;统筹城乡发展，建设魅力生态家园;聚焦民计民生，营造和谐稳定环境;加强自身建设，切实提高政府效能，以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。主要预期目标建议为：完成财政收入2200万元，协税护税400万元，完成招商引资9亿元，规模以上企业工业总产值达到2.7亿元，新增规上企业1家，农民人均可支配收入达到15600元。2019年工作安排围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下四大方面的工作： 一、全力服务大局，加快乡村振兴步伐。 重点工作有序推进。做好2018年整村推进后续工作，组织实施2019年度县级土地整治工作和800亩的整村推进项目设施工作;高标准、高质量完成2018年度省级美丽乡村西耿中心村建设，申报2019年度美丽乡村(鲁桥社区、团山靳村);服务G312、明巢高速建设，做好地方征地、拆迁等保障工作;继续推进土地流转300余亩的洪福田园综合体建设，打造特色种植、观光、休闲、度假项目，2019年预计投资1500万元建设经果林、投资500万元建设苗木花卉、投资2000万元建设民宿;利用扶贫专项资金1700万元建设1万平方米的众联扶贫车间标准化厂房，引进劳动密集型产业。 农业产业提效升级。助力200亩中化农业MAP优品基地项目的各要素保障，保证主体工程落地，以科技为引擎，改革传统大田种植模式，实现苏湾农业种植向规模化和现代化转变;通过“7+3”的现代农业服务模式，推动小农户与现代农业发展衔接，为种植大户、家庭农场主等新型农业经营主体提供更高效的生产性服务;推行“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，新增果蔬种植面积;发挥“苏居翠绿”“岁阅白茶”等品牌优势，继续鼓励扶持扩大茶园种植规模，壮大苏湾优质茶叶种植基地，逐步达到10000亩种植面积，推广“互联网+农业”模式，拓宽销售渠道。 工业经济扩量增质。依托巢北产业新城和我镇的区位、资源优势，谋划三产服务业发展;加快已审批立项总投资1.2亿元、占地30亩的正伟新能源科技有限公司新建年产10万吨生物质颗粒生产线项目建设;坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，通过唱响司集民歌、研讨“涂山文化”、做优生态环境、彰显文化底蕴，利用以文招商、以商招商等形式拓宽招商渠道;深挖潜力，培育主导产业，帮助振康禽业做好技术改革、自主创新，延伸产业链，跻身规上企业行列;精准培育农副产品加工业、服装玩具加工业、食品加工业等传统产业再升级;重点服务好合肥滨投小贷公司，扩大税源不低于400万元，同时寻找新税源，加大协税护税工作力度。 二、统筹城乡发展，建设魅力生态家园。 合理布局，全力加快集镇规划建设步伐。优化调整“四项规划”，细化调整苏湾镇总体规划;继续做好108公里农村道路畅通工程建设;完成“朱氏水业”“利民供水”2个自来水厂的政府回购工作，实现城乡供水一体化，着力解决农村安全饮用水问题;推进集镇污水处理厂建设，谋划坊集污水处理厂建设;绿化、美化集镇出入口和街道内的公共用地，打造集镇景观节点。 突出重点，有力推进农村环境“三大革命”。巩固“三线三边”环境整治成果，督促保洁公司加强全域保洁并注重日常保洁质量，落实全域陈年垃圾清理，推进农村垃圾分类试点等工作;扎实推进农村污水处理，抓好统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入;稳步实施农村厕所改造，按照上级主管部门要求和时间节点分年度逐步实施。 全域谋划，蓄力乡村旅游发展后劲。以投资1000万元的旅游道路龙华路为主干，投资500万元兴建游客服务中心，申报小黄山3A级旅游景区;以“小黄山”休闲生态园的原生态山、水、田园和名木古树等优质资源为依托，规划建设农业与旅游休闲深度融合的农业生态园，拟在原黄山中学旧址引进医养综合体项目;以文化为魂，进一步发掘民歌文化、民俗文化、耕读文化，让人们“记得住乡愁”“留得住乡情”。 三、聚焦民计民生，营造和谐稳定环境。 高标准完成脱贫攻坚目标任务。强力推进脱贫攻坚，做好4户11人脱贫和1351户已脱贫户稳定脱贫工作;注重扶贫与扶智、扶志、扶技相结合，主攻产业就业，落实各项到村到户项目，发展贫困村“一村一品”特色产业，逐步形成村有“当家产业，户有致富门路、人有一技之长”的三有型稳定脱贫模式;利用扶贫专项资金1700万元建设总面积10000平方米的标准化厂房三栋，利益链接9个村(社区);利用生态补偿扶贫项目资金614万元，整治包坊、苏居、联合7个自然村的人居环境。 高质量办好全年各项民生实事。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面;高质量、高标准完成2019年上级下达的民生工程目标任务;实施积极的就业政策，开展就业培训，加强创业引导，依托就业扶贫车间和就业扶贫驿站，转移和扩大农村富余劳动力就业面。 高密度织牢社会综合治理网络。健全“第三方”安全隐患风险评估机制;强化法治宣传教育，深入开展“七五”普法工作;加强社会治安综合治理力度，积极推进“121”工程建设;落实“访调对接”工作机制;深挖线索推动扫黑除恶工作向纵深开展，多措并举提升辖区群众安全感满意度。 四、加强自身建设，切实提高政府效能。一是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向;积极倡导求真务实、潜心钻研、实干创新的工作作风;进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。二是强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题;全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件;全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。三是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，深入开展扶贫领域专项整治;加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。苏湾镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，把人民的期待变成积极的行动，把人民的希望变成美好的现实，为早日实现“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”的美丽新苏湾而努力奋斗!为巢湖市实现“生态绿色的山水名城、创新开放的产业新城”的宏伟目标而不懈努力!

  2025-07-08

• 【庐阳区招商】2021年1庐阳区政府工作报告

  2021年1月6日在合肥市庐阳区第四届人民代表大会第六次会议上区;长;陈;伟各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展回顾及2020年主要工作五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重城市发展规律，坚持“1341”发展思路，深入实施老城保护更新、园区升级、乡村振兴三大战略，在对标争先中改革创新，在接续奋斗中跨越提升，圆满完成经济社会发展各项目标任务，推动高质量发展进入新的阶段。五年来，我们牢牢把握历史机遇，抓大事谋全局，发展转型再启新程。深刻把握合肥发展由外延扩张向内涵提升转变的趋势，聚焦老城区这一核心资源，坚持系统推进，在全省率先开展以“多新合一”为特点的城市更新。设立区老城保护更新中心，组建区城市更新集团，滚动实施各类城市更新项目235个，淮河路入选国家级步行街创建试点，长江中路建管品质重塑“安徽第一路”标杆，城区精细化管理模式成为全省典范，稳固了老城区“担当城市颜值、代言合肥气质”的重要地位。我们抢抓《合肥市土地储备实施办法》政策契机，组建产业园转型升级工作专班，以城市副中心规划为引领，多部门综合执法为手段，在全省率先试水园区土地整体盘活利用，先后腾挪发展空间1000余亩，新引进亿元以上项目33个，庐阳经开区连续3年被评为全国产业园区创新力百强，构建了以大数据、跨境物流、智能制造、新能源、大健康等产业为基础，各类公共服务设施完备的产城融合发展新格局。我们紧紧围绕大科学装置集中区建设的重大机遇，系统谋划以成果转化、产业承接、人才服务为重点的片区发展策略，精心构筑以郊野公园、董铺国家湿地公园为底色的生态基调，持续打造以岗上桃蹊、崔岗艺术小镇和一批节庆活动为特色的文旅品牌，逐步形成科技、生态、文旅互动融合发展的庐阳乡村振兴路径，开启了“最美科研圣地”建设的新篇章。五年来，我们积极应对风险挑战，稳增长强信心，经济发展提质增量。在全区上下的共同努力下，GDP提前一年跨过千亿大关，千亿城区的体量给了我们更大的发展动力和竞争优势。预计社消零完成790亿元，年均增长6%，其中限上零售额稳居全省各县区之首。一般公共预算收入完成31.2亿元，年均增长11.4%。服务业增加值突破900亿元，占GDP比重超八成，金融业增加值和金融业税收占全区比重均达三成以上。人均GDP在全省率先突破2万美元，城镇居民人均可支配收入从3.9万元提高到5.6万元。规上服务业、高技术服务业营收年均增长分别超过20%和25%。五年新增各类市场主体6.6万户，新培育本土上市企业3家，新引进国际一线品牌17个，新落户全国和安徽首店65个，新认定国家高新技术企业112户，先后获评省级现代服务业集聚区8个。我区荣获省级中央商务区、金融总部集聚区、保险业绿色发展示范区等称号，连续三年包揽综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、科技创新和绿色发展5个“全国百强区”称号，蝉联全市年度目标管理考核优秀单位，夺得综合考核和经济发展“双冠王”。五年来，我们始终坚持建管并重，提品质优环境，功能形象显著提升。紧密对接新一轮国土空间规划，高标准修编老城区城市更新规划、园区土地利用规划和三十岗乡总体规划。先后实施20个城中村改造，完成34个水源地村庄搬迁，累计征收房屋421万平米、拆除违法建设16.5万平米、完成土地上市2108亩。随着电厂周边城中村完成搬迁，小桥湾、后湾地块启动改造，庐阳二环以内将再无城中村。全力保障阜阳路北延、北二环畅通等重点工程，竣工50条城市支路和34条农村道路，建成79处停车场、9000余个泊位，完成30条街巷改造和48条道路慢行系统建设。随着轨道交通1、2、3号线投入运营，5、8、S1号线加快建设，全区地铁里程达到34公里、站点增至22个，庐阳全面进入地铁时代。建成公园游园14个，新增绿道26.5公里，实施立体绿化82处，累计完成绿化面积364万平米，植树造林近4000亩，森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到27%和45%。扎实推进环保督察突出问题整改，深入开展污水直排、餐饮油烟、裸土扬尘等问题治理，累计关停污染企业135家，新建雨污管网213公里，完成雨污混接改造1.1万处，“三河两库”水质指标达到历年最好水平，大气环境优良率达85%，“水清、岸绿、天蓝”成为庐阳的背景底色。五年来，我们持续聚焦人民关切，促均衡创优势，民生答卷温暖厚重。滚动实施民生工程116项，累计支出民生资金133亿元，总投入是“十二五”期间的2倍。新增就业岗位12万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内。新改建学校和幼儿园54所，新增学位26000多个；组建18个教育集团，优质教育资源覆盖率达98%以上，基本实现“庐阳皆名校”的目标。新改建社区卫生服务中心9个，组建城市医联体8个，社区卫生服务体系和家庭医生签约服务实现全覆盖，卫生健康体系更加完善。新建270多万平米安置房，完成144个老旧小区整治，实施112栋老楼加装电梯，建成阅读空间12家、全民健身场地93处。我区连续四次获评安徽省教育强区，先后荣获全国数字化学习先行区、全国基层中医药工作先进单位、全国老年工作先进区、省卫生城区、省健康促进区等称号，庐阳社会事业发展始终走在全省前列。五年来，我们不断加强政府建设，转作风提效能，初心使命深入践行。平稳实施政府机构和街道体制改革，加快推进“一网一门一次”改革，全面深化国资国企改革，圆满完成国家级基层政务公开试点任务，7700多个政务服务事项实现“一网运行”，市场监管机构在全省率先划转街镇，区属单一国企平台拓展为以资产管理、产业招商、街区运营为统揽，金融招商、乡村振兴、学前教育、大数据等多点发力的“3+X”国资运营体系。智慧城市和数字政府建设步伐加快，全区统一的协同办公系统、任务督办系统和项目管理系统完成升级，全省首个楼宇服务平台、政策发布云平台先后上线，融合政府运行与社会治理的智慧庐阳平台建成试运行。强化履职尽责，不断完善目标考核、过程督查和责任追究机制，全面办结人大议案建议473件、政协提案建议898件，如期完成重点督办事项529件，公文平均办理时间缩短60%，发文办会总量精简50%，一般性支出压减18.5%，三公经费年均下降17.7%，树立了规范高效的政府形象。各位代表！五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。回顾刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠疫情和百年未遇的特大汛情，我们团结带领全区干部群众，牢牢把握发展的主动权，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了区四届人大五次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）努力保持经济发展的良好势头。去年突如其来的新冠疫情对以服务业为主体的庐阳区经济造成较大冲击，我们沉着应对困难挑战，坚决抓好“两统筹”，全力确保“双胜利”。迅速建立联防联控工作机制，果断实施小区封闭管理、集中隔离、清仓统计等举措，实现23天新增确诊病例归零、58天在院确诊病例清零，在全市率先转为低风险地区。同时采取多项有效措施，加快经济复苏。强化政策扶持，修订完善“金十条”“商八条”“建六条”等高质量发展政策，出台应对疫情支持中小企业持续发展十条措施，全年减税降费超12亿元，兑现各类政策奖补资金2.7亿元，减免国有房产租金近6000万元，率先发放消费券2200万元，带动交易额超66亿元。强化投资带动，举办重大项目集中签约开工现场会，8个项目集中签约、21个项目同步开工，总投资额超420亿元。强化资金保障，紧抓中央积极财政政策的有利契机，争取中央直达资金近2亿元、专项债券超12亿元，有力支撑了重点项目建设，稳住了经济发展的基本态势。预计全年GDP增长5%，固定资产投资增长9%，一般公共预算收入增长4%，社消零增长0.7%，规上工业增加值增长3.8%，金融业增加值增长7.4%，进出口总额增长7%。 （二）加快推动产业提质扩容。立足千亿GDP的新起点，持续推进经济结构调整和产业转型升级，形成以金融、商贸、建筑和战新产业为主导的高质量发展格局。建信租赁、华泰证券等14个金融总部项目相继落地，国家金融实验室安徽基地注册入驻，长三角G60金融科技产业合作示范园区挂牌成立。智慧街区“线上淮河路”平台发布运行，“四店经济”开启多元化消费新模式，老城商圈不断焕发新的活力；宜家家居开工建设、苏宁广场结构封顶、庐州意库建成运营，以华润万象汇、万科广场为核心的北部新商圈成为品质消费新高地。预计去年全区限上零售额完成495亿元，稳居全省各县区之首。华力中心加快建设、安徽交建签约入驻、中铁四局一公司总部项目规划获批，全区集聚建筑企业总部219家，建筑业以15%的贡献度位列全区第三大产业。聚变堆装置主体建筑封顶，合肥综合性国家科学中心能源研究院、安理工高等研究院两大航母级研究平台签约揭牌，带来能源产业发展新机遇；中欧班列年内开行568列，位居长三角第2名、全国第8名；安龙基因、莫尼克等大健康企业在疫情考验下实现技术产能双升级，志邦家居、长庚光学等制造企业向数字化智能化加快转型，新增26家人工智能、云计算企业进驻庐阳大数据产业园；高成长企业培育计划全面启动，国家级高新技术企业增至170家，不断壮大的战新产业生力军成为区域发展新的增长极。 （三）持续激发发展活力。紧扣发展第一要务，不断优化营商环境，持续加大招商力度，以高效率服务推进高质量发展。落实合肥市创优营商环境165项攻坚任务，在全省率先推行个体工商户登记等101项个人事项下沉街镇办理，政务服务“就近办”试点经验在全市复制推广。建立健全产业“链长制”和项目“包联制”，9名区级负责同志对接包保9个产业、97个招商项目和164个建设项目，将优质服务贯穿于项目推进全生命周期；全面落实招商引资和项目推进“周调度”“红黄牌”制度，以最严格的督查考核机制推动任务高效落实，各类项目督办节点按期完成率达90%以上。我区获批合肥市数字经济产业创新试验区，庐阳经开区入选全省开发区标准地改革试点，崔岗艺术小镇被认定为省级特色小镇，中国声谷·庐阳大数据产业园和长三角G60工业互联网标杆园区揭牌运行，庐阳大数据产业基地被评为市级战略性新兴产业集聚发展基地。 （四）统筹实施城市更新。深入贯彻中央和省委关于加快实施城市更新行动的决策部署，坚持全方位谋划、大力度推进老城保护更新。围绕形态更新，全速推进淮河路步行街综合改造工程，撮造山巷、鼓楼巷等老街巷改造后成为网红景点。备受关注的逍遥津公园、拱辰片区启动改造，预计今年7月基本完成。围绕业态更新，通过回购、竞拍、划转等方式，扎实推进绿都商城、中市逍遥街等经营性资产整合，深度谋划老城商圈提升，探索社会资本参与老报馆、藕东塘西等街区扩容升级，联合国内一线团队打造原省建设厅办公楼、泰格大厦等“未来社集合”。围绕管理更新，深化城市精细化管理标准，统筹实施背街小巷、老旧小区、集贸市场等综合环境提升工程，全面完成17条道路架空线入地和11条道路合杆整治，长江中路、北一环等5条区级示范道路持续提标，临泉路以南全部纳入精细化管理标准区域。围绕信息化更新，以构建“城市大脑”为目标，聚焦政府运行、政务服务、城市管理、项目建设和产业发展，全面整合23个应用系统、657类政务数据、86万条基础信息，系统推进智慧庐阳建设，探索形成事件上报、调度处置、反馈评价、绩效考核的闭环管理。围绕机制更新，坚持以区老城保护更新中心为统筹，依托区城市更新集团，突出项目融资、街区改造、资产整合、商业运营、物业管理等环节，推行“三管合一”，构建了市区街三级联动的城市更新推进机制。 （五）不断优化人居环境。全力保障合安高铁、畅通二环等省市重点工程建设，龙王路、淮王路等10条道路建成通车，凤城路、永青路等30条道路加快建设，五金二厂、海棠花园等12个停车场投入使用，区域综合交通体系更加完善。5个月完成轨道8号线攻坚任务，20天实现S1号线净地交付，中外运、韩小店等7个项目扫尾清零，合钢三厂、建工集团等6个片区加快改造，全年征迁各类房屋75万平米、拆除各类违建5.3万平米，科研所、舒大郢、望城、固镇路等6宗地块供应上市。庐州公园二期、四里渠东路公园加快建设，大房郢公园建成开放，全区人均公共绿地面积达12.5平米，“城在园中、人在景中”的美好愿景逐步实现。聚焦污染防治“三大战役”，充分发挥智慧庐阳环保模块及大气监测点、水质指纹库等作用，不断提升环保信息化监管水平，建立健全环境污染有奖举报制度，持续开展夜查暗访系列行动，新建621个生活垃圾分类投放点和6个末端处理站，796个居民小区完成撤桶并点，PM2.5、PM10均值浓度同比分别下降20.4%、16.9%，市级考核断面全面达到市控目标，我区连续三届获评省级文明城区。 （六）大力发展社会事业。我们着眼于人民群众对美好生活的新期盼，将一般公共预算支出的88%用于民生，让发展成果均衡共享。举办各类就业服务活动72场次，新增就业2.7万人。完善帮困救助体系，直接发放各类救助保障资金6200多万元。合肥六中新校区开工建设，淮三小映月校区等5所校园投入使用，新增学位5760个，我区连续9年获得全省党政干部教育督导考核优秀等次。成立庐阳学前教育发展集团，拓宽公办园供给渠道，全区幼儿园公办率、普惠率分别达到53.1%和83%，全国首批学前教育普及普惠区创建通过省级评审。与省妇幼保健院共建妇幼专科联盟，与市一院结成紧密型医联体，高标准完成杏林中心和三十岗卫生院改建，5家中心通过全省首批社区医院评估，高效优质的分级诊疗和健康服务体系进一步完善。全民健身中心加快建设，庐阳市民中心竣工交付，“三个一”体育场地实现全覆盖，“10分钟健身圈”全面形成。助力临泉县如期实现脱贫目标，临庐产业园在全省援建考核中连续三年名列第一。 （七）加强和创新社会治理。完成150个智慧平安小区建设，全区可防性案件同比下降43%。出台商业街区运营企业监督管理办法，强化金融领域风险防范化解，清理整顿P2P等风险企业7家，4起非法集资案件办结销案。调解处理各类纠纷8000余件，全面完成“七五”普法。修订完善“1+8”应急预案体系，常态化开展安全生产风险管控和隐患排查治理，8个社区获评全省综合减灾示范社区。圆满完成第七次人口普查，顺利通过国家人普办质量抽检。倾力推进为民办实事专项攻坚行动，安置房办证问题化解率全市领先。同时，我们高度重视民族宗教、外事侨务、港澳台工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用，积极推动医疗保障、军民共建、机关事务、人防民防等工作取得新成效。各位代表，2020年各项任务的顺利完成，为“十三五”发展划上了圆满句号。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、统揽全局的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持、努力奋斗的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、开拓进取的结果。在此，我谨代表区政府，向所有关心、支持和参与庐阳建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，面对严峻复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，当前发展中还存在不少困难和挑战：产业升级的步伐还不够快，支撑高质量发展的新动能仍然不足；“一核一地一中心”建设任务依然艰巨，土地资源趋紧、环境容量有限的困局依然存在；城市建设和管理的精细化水平有待进一步提高，生态环境保护还需常抓不懈；优质公共资源供给与群众期盼尚有较大差距，增进民生福祉还需付出更大努力；部分干部工作作风还不够扎实，特别是在发展理念、创新意识、工作标准、知识储备等方面仍需要进一步提升。对此，我们将高度重视，采取切实可行的措施，积极妥善加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”是庐阳跨越赶超的重要战略机遇期。在长三角一体化发展的背景下，我们必须紧紧抓住大科学装置集中区建设、合肥国际陆港建设和淮河路国家级步行街创建带来的重大历史机遇，在国家战略叠加中找准自身定位，在区域竞争合作中发挥比较优势，以“思想破冰”引领“发展突围”，以“战略思维”驱动“加速领跑”，积极把握新阶段，深入践行新理念，奋力开启新篇章。“十四五”我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，加快建设“一核一地一中心”，奋力打造全省高质量发展示范城区，在安徽强化“两个坚持”实现“两个更大”、合肥打造“五高地一示范”进程中交出庐阳高分答卷。主要预期目标：地区生产总值突破1800亿元，一般公共预算收入完成36亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元，确保主要经济指标在全市贡献度稳中有升、在全省县区位居前列、在长三角副中心城市市辖区挺进前 十、在全国百强区排名不断攀升。为了实现上述发展目标，我们要积极承接国家战略，推动高质量发展再上新台阶，加快建设“一核一地一中心”。推动老城保护更新再升级，加快建设全省消费核心枢纽。要加速推动城市“新经济”，呼应国家扩大内需战略，依托丰富的金融商贸资源，聚焦驱动消费升级，出台系列针对性扶持政策，促进商旅文深度融合发展，全面焕发老城区人文魅力、消费潜力和商业活力；要重构发展城市“新功能”，聚焦基础设施老化、功能布局失衡、承载能力不足等“城市病”，全面开展“城市双修”，不断改善人居环境，提高公共服务水平；要打造城市空间“新意境”，深挖老城历史文化资源，全面落实淮河路国家级步行街创建任务，持续提升一批特色街区及历史街巷，策划打造一批历史地标和文化IP；要引领城市建设“新科技”，建好“城市大脑”，深化大数据和智能终端在经济活动、城市管理、街区运营、环境保护和公共安全等领域的应用，实现高效有序治理。推动乡村振兴再上新台阶，加快建设最美科研圣地。要积极构筑创新生态，勇担省委“强化国家战略科技力量”的一号重任，系统编制大科学装置集中区专项规划，高标准建设综合配套区，吸引国际顶级科研机构和人才汇聚，带动关键核心技术、战略性新兴技术实现重大突破，形成集聚全球资源的“强磁场”；要积极构筑产业生态，打造具有国际先进水平的研发转化平台，做好产业承接，推动科研成果“沿途下蛋”“就地孵化”；要积极构筑最美自然生态，全力推进乡村建设行动，谋划实施水库片区高品质山河绿化工程，完善交通路网、生活配套等基础设施，加快形成联动发展、相得益彰的新格局。推动园区升级迈入新阶段，加快建设长三角国际贸易中心。抢抓安徽自贸试验区建设有利契机，以合肥国际陆港为核心，积极构建对外开放平台，不断强化区域联动发展，打造产业创新和内陆开放新高地。把握庐阳北部中心发展定位，深化园区体制改革，加快闲置低效用地清理与空间集约高效利用，以产城融合的理念，推动规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，打造园区转型发展的示范区。立足现有发展基础，依托各类产业平台载体，扎实推进全省开发区标准地改革试点，坚持以亩均论英雄，推动园区经济优存量、促增量，打造战略性新兴产业发展的集聚地。 三、2021年主要工作2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；社消零增长9%；城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速；单位GDP能耗完成市控目标；PM2.5和PM10均值浓度下降。重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦战略机遇，在构建现代产业体系上迈出更大步伐。我们必须深刻把握大科学装置集中区和合肥国际陆港建设带来的深远影响和产业革新作用，在持续夯实金融商贸优势产业地位的同时，加快培育新兴产业发展，构建比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系，不断增强区域竞争力。一要夯实金融产业首位优势。金融业是我区税源主力军和GDP的最大贡献者。在传统金融资源布局趋于稳定、新兴金融业态发展日新月异、金融与大数据融合发展不断提速的大背景下，我们要以“金十条”等相关政策构筑金融业发展的政策高地，坚持引增量和稳存量并举，加快推动金融广场、东怡C座、联合大厦等甲级楼宇建设，不断提升金融楼宇品质，促进楼宇资源和项目资源精准对接、高效配置，力争安信证券、美的消费金融等一批重点企业签约入驻，全年引进金融总部机构不少于8家。抢抓长三角G60金融科技产业合作示范园创建契机，发挥国家金融实验室安徽基地等平台作用，大力发展金融科技、消费金融、股权投资基金等新兴金融业态，努力形成传统金融与新兴金融竞相发展的新格局。积极服务徽商银行A股上市、恒烁半导体科创板上市，定期举办高规格融创项目资本对接会，充分发挥数据贷、政银担、税融通等财政金融产品的撬动作用，探索通过“信用庐阳”建设为金融赋能，不断提升金融服务实体经济能力，以更大力度、更实举措擦亮全省金融第一区品牌。二要提升商贸辐射影响力。我们要将全省消费核心枢纽建设作为提升老城商圈活力的重要举措与核心抓手，在“一核”建设中体现核心担当、展现核心实力，要确保全面如期完成淮河路步行街主街及周边后街群落的改造，复活一批老字号，培育一批特色店，引进一批品牌店，实现街区形态更新、业态提升；实施步行街西延，激活老市府广场，利用原市政府办公楼打造城市记忆博物馆，联动逍遥津公园改造提升，启动明教寺北广场、百盛地下停车场改造，实现街区空间拓展、交通优化；深化智慧街区“线上淮河路”建设，打响“庐阳欢乐购”等活动品牌，实现街区商气汇聚、活力焕发，全面完成老城保护更新第一阶段战略任务，向全市人民展现一条最人文、最人气、最时尚、最智慧的江淮国际名街，夯实庐阳商贸第一区无可撼动的地位。推动绿都商城、中市逍遥街等资产整合，支持百大系、商之都等大型综合体消费升级，建成银泰中心二期并投入使用，加快国际一线品牌集聚，占据全省品牌消费最前沿；大力发展夜色经济，积极培育直播带货、网红经济等新模式，推动哔哩哔哩全球首家线下体验店开业引流，稳固城隍庙、逍遥津、三孝口作为合肥城市传统文化IP的引领地位，让老城商圈成为一线品牌集聚区、消费升级前沿体验区、夜色经济旗舰区，在全市各大商圈中份额逐年提升。进一步加快宜家家居、苏宁广场、恒信汽车城二期建设，支持万科广场、华润万象汇、红星美凯龙业态提升，加快新零售连锁品牌布点，完善社区商业配套，打造特色更鲜明、功能更完善的北部新商圈。三要培育产业发展新兴增长极。大科学装置集中区的建设，将庐阳推到了合肥打造科技创新策源地的舞台中央，赋予我们重大的历史使命和责任。能否在合肥科技创新的历史进程中留下庐阳浓墨重彩的一笔，能否在国家创新资源分配布局中争取更大的发展机遇，取决于庐阳自身的努力和作为。站在重大战略机遇的历史交汇路口，容不得我们有丝毫的犹豫和懈怠，唯有奋力一搏、抢抓机遇，方可无愧于时代、无愧于未来。我们要加快推进聚变堆主机项目建设，依托大科学中心招才引智、招大引强，推动战新产值同比增长10%以上、研发经费占比和科研人员总量实现翻番，不断凸显庐阳在合肥创新版图中的地位和作用，让庐阳成为全市乃至全省创新发展的主引擎之一。积极承接能源研究院、安理工高等研究院等院所重大科研成果，全面加强与安徽创新馆等平台的沟通合作，力促一批产业化项目落地。支持安信瑞德、普泛能源等企业做大做强，力争国网安徽电力建设公司、省能源集团电力运行服务板块等项目落地，大力培育集传统能源生产、新能源制造和未来能源科创相融合的综合能源产业，抢占能源产业发展制高点。发挥长三角G60工业互联网标杆园区和合肥市数字经济产业创新试验区优势，加强与上海交通大学、同济大学等高校开展产学研合作，重点发展跨境物流、智能语音、智能环保等新技术新业态，支持企业参与智慧城市、智慧社区、智慧商贸等应用场景建设，打造全省领先的中国声谷分园和数字经济发展区。以实施高成长企业培育计划、国家高企三年倍增计划为抓手，力争全年新增瞪羚企业20家以上、国家高新技术企业40家以上，形成优质企业梯次成长的格局。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上谋求更大突破。发挥重大项目对经济发展的推动作用，强化项目招引、加快项目推进、建好平台载体，不断夯实经济发展基础。一要招商引资再发力。目前招商引资的区域竞争压力不断加大，我们必须在招商竞争中不畏挑战，沉着高效应对，对好项目必须紧抓不放、势在必得！做到出手快、下手狠、联手干！要进一步健全招商机制，围绕重点招商目标企业库和重大项目推进平台，实施精准调度，不断强化各责任单位“入库项目少就说明招商成绩小”的工作压力感。要完善工作机制，充分发挥招商小分队和平台招商、顾问招商、驻外招商作用，瞄准世界500强、大型央企、行业领军企业、知名民企和细分领域的头部企业招大引强。优化建筑业发展政策，着力引进一批行业总部，形成集聚发展态势，力争区域内十亿级建筑企业达10家以上，全年建筑业总产值突破600亿元。高效做好信息搜集、项目尽调和投资洽谈，与竞争对手拼速度、拼效率、拼服务、拼环境，一定要将好项目拼到手！加快推动国际知名事务所、国际新媒体龙头、国内教育机构航母等一批重点项目入驻，力争全年引进亿元以上项目20个、投资总额80亿元。坚持招才与招商并重，发挥庐阳教育、医疗、政策和服务优势，制定高层次人才全周期服务计划，全年引进和培育不少于5个高层次人才团队。二要项目推进再提效。严格执行“政府工作项目化、项目工作责任化”要求，将项目推进作为政府对各责任单位工作评价的核心指标，抢抓国家政策窗口期和地方专项债券申报、用地审批权下放等机遇，谋划实施一批打基础、管长远、利全局的重大项目，争取纳入国家和省市规划的“大盘子”；高度重视项目前期工作，着力抓好土地报批、规划审批等环节，确保环环相扣、压茬推进；健全区领导联系调度推进重大项目机制，深入开展“四送一服”“三比一增”，力争更多项目提前竣工交付使用。全力保障大科学装置集中区、合安高铁、轨道交通等国家省市重点工程顺利推进，开工建设G206连接线一期、固镇路贯通、肥西路上跨等一批重大项目，加快寿春路等精品道路建设，努力将临泉路打造成为最繁华的合肥中环。启动徽商宿舍等地块征迁改造，推动中澳学院西侧地块、电子十六所、产业园盘活区域等地块挂牌上市，全年经营性用地出让面积600亩以上。三要升级平台载体。启动庐阳楼宇升级计划，通过政府有效参与和引导，不断提升商务楼宇的坪效和产业能级。加快时代出版产业园、创智天地三期、联东U谷示范园等“园中园”的建设，推动庐阳经开区、大杨产业园低效用地收储再开发，形成成熟产业园区、加速器、孵化器梯次发展的格局。做大做强庐阳国投、城新、产发三大国企平台，优化国企人才团队，在国资运营、街区管理、基金投资等领域加快市场拓展，以国资撬动社会资本，推动企业规模和效益双提升。深挖老城区深厚的文化底蕴，依托未来社集合、庐州意库、建华文创园等载体，深化与省文投基金合作，大力实施“文化+”战略，重点培育文创产品研发、文化产品交易等业态，塑造城市文创新地标，让老城区成为都市文创产业发展的繁荣地带。 （三）聚焦改革创新，在激活内生动力、推进开放合作上拓展更大空间。深度融入长三角一体化发展大局，加快发展外向型经济，持续深化重点领域改革，实现更高水平的对外开放。一要加快融入长三角一体化发展。主动对标沪宁杭，构建信息互通、干部互派、指标互鉴、理念互融的常态化交流机制，在制度创新、环境优化、要素配置等方面实现等高对接。积极融入长三角，深度参与长三角一体化发展专项行动，聚焦大科学装置集中区建设推动综合性国家科学中心“两心共创”，围绕上海国际金融中心打造长三角金融副中心，牵手上海豫园强化两地城隍庙交流合作，对接G60松江安徽科创园设立区级协同创新中心，不断探索和引领区域合作联动。全力助推一体化，依托合肥都市圈，全面落实省市与长三角城市协同合作事项，承接好区域基本公共服务共建共享各项任务，推动政务服务“一网通办”，公共服务“一码通域”。二要加快发展庐阳外向型经济。积极把握中欧投资协定达成和RCEP签署对中国外向型经济发展的有利影响，以合肥国际陆港建设为依托，积极承接自贸试验区制度创新溢出效应，在联动发展区域建设中抢抓先机、展现作为。对接庐州海关监管服务平台，发挥中欧班列西向大通道作用，加快打造国家级中欧班列集结中心，申报保税物流中心和出入境指定监管场所，积极争创海关一类口岸。加强外贸企业与生产型企业对接合作，支持志邦家居、大恒能源等重点企业“走出去”，助力华力建设、正奇金融等贸易服务企业拓展离岸业务。组织辖区企业积极参与广交会、进博会、G60科创走廊论坛等展会活动，力争引进一批贸易型企业总部入驻，全年外向型经济规模跃上10亿美元台阶。三要加快推进重点领域改革。城市治理和政府运行的信息化改造之路虽然艰难，但必须坚持走下去。我们将不断完善智慧庐阳平台功能，打破部门信息资源的孤岛，加快数据资源深度整合，全面提升政府管理服务能力，努力实现“一网统管”目标，将庐阳打造成为全省智慧城市示范城区。深入推进国资体系改革，进一步完善区属平台公司KPI考核机制，充分激发国有企业的内生动力。开展庐阳经开区人事制度改革，创新管理体制机制，畅通人员交流渠道，激发干部队伍活力，为长三角国际贸易中心建设提供有力的组织保障和人才支撑。扎实推进创优营商环境攻坚行动，以政务服务大厅搬迁为契机，推动更多服务事项集成办理，深化全程领代办制度和个人类政务服务事项下沉，推广“7×24小时政务服务”，争创长三角营商环境最优城区。 （四）聚焦功能品质，在改善人居环境上取得更大成果。围绕提品质、抓长效，深入推进城市建设、城市管理、生态治理，打造更加宜居宜业的美丽庐阳。一要以全域思维优化空间布局。深入对接合肥市新一轮国土空间总体规划和“十四五”经济社会发展规划，围绕“一核一地一中心”战略布局，深度谋划片区规划发展，积极推动土地征收成片开发。紧扣全省消费核心枢纽的功能定位，完善老城区城市更新规划，围绕历史人文、产业布局、道路交通、公共服务、综合管理等课题，完善中长期建设项目库，通过立体空间改造、地下空间开发、闲置资源整合，推动老城焕发生机活力。围绕最美科研圣地建设目标，成立工作专班，对接大科学装置集中区规划，启动综合配套区一期启动区片区规划建设，构建服务配套和成果转化的承载地，形成庐阳未来发展的新引擎。抢抓长三角国际贸易中心规划建设契机，编制庐阳经开区转型升级年度计划，调整庐阳经开区及大杨产业园控规，推进低效闲置用地高效利用和土地征收成片开发，不断完善园区布局，提升综合配套功能，让庐阳北部中心成为合肥重要的形象展示窗口。二要以绣花功夫推进城市治理。城市治理水平是我们和沪宁杭相比最大的短板之一，我们要以绣花功夫做靓主城颜值、提升城市品位，让庐阳在全市率先成为在城市管理方面与长三角先发城区等高对接的“上进生”。持续加强新时代精神文明建设，结合智慧庐阳居民端和企业端上线运行，借助社会公众力量，让城市管理更人性化、智慧化。围绕“提标、提档、提品、提效”目标，铁腕开展违法建设专项治理，全面实施一环内架空线入地和合杆整治，不断完善居民小区和主次干道垃圾分类收运处理体系，从解决窨井破损、杨树飞絮、共享单车定点停放等小事入手，将精细化管理不断向纵深推进、向北部拓展，并尽早通过国际质量体系认证，以一流治理成就一流城区。三要以系统举措守牢生态底线。深入践行“两山”理念，坚决打赢污染防治攻坚战。全面完成四里河水体综合整治工程，加快涉河城中村搬迁后环境整治，进一步巩固水环境治理成果，推动南淝河流域水质持续向好。完善联防联控机制，强化环保执法，持续开展建筑工地、道路扬尘、秸秆禁烧等专项整治，确保实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”。加快推进林长制重点项目建设和国土绿化提升行动，高标准实施董铺国家湿地公园、庐州公园二期等建设改造，利用零星地块布局街头游园、垂直绿化、复合型绿地等增绿工程，全年新增绿化面积60万平米以上，精心打造“公园里的城区”。 （五）聚焦优质均衡，在增进民生福祉上取得更大成效。坚持以人民为中心，夯实民生基础，打造民生品牌，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，让发展更有温度、让幸福更有质感。一要织密民生保障网。坚持就业优先，实施精准就业服务，全年新增就业岗位3万个以上。健全社会救助保障体系，强化兜底保障，实现应保尽保。积极应对人口老龄化趋势，不断完善“机构+社区+居家”养老服务布局，新建栢景湾、五河路等6家社区养老服务站，规划建设为民养老公寓等一批养老服务机构，新增床位1000张以上。加快山林岗二期、童大郢等复建点建设，建成美丽景湾、小钱郢等复建点，确保2500户居民如期回迁安置。完成宿州路小区、省林业厅小区等26个老旧小区改造，实施老楼加装电梯50部以上，确保老旧小区整治比例和电梯加装数量位居全市第一。推动庐阳市民中心投入使用，加快全民健身中心建设，提升三国围棋赛、桃花节、乡村半程马拉松等品牌节庆赛事的影响力，打造15分钟“书香庐阳”阅读圈，进一步增强群众的获得感、幸福感。二要擦亮首善教育名片。新改建固镇路中学、蒙城路小学、淮北路幼儿园等7所校园，新增班级144个、学位5760个，加快化解“两大两小”问题。通过国企办园方式，扩大优质学前教育资源供给，全面完成无证园整治，确保幼儿园公办率、普惠率在全市继续保持领先，创成全国首批学前教育普及普惠区。充分发挥集团化办学优势，实施名校倍增计划、名校文化传承行动，进一步拓宽人才绿色通道，强化校际交流机制，全年引进优秀人才40名以上，交流骨干教师不少于600人，促进名校数量与质量双提升。推动合肥六中新校区建成安徽标杆，庐阳高中打造全省艺体特色强校，实现高中教育品牌化发展。积极融入长三角教育一体化发展，与先发地区学校结成互助联盟，推动教育内涵式发展，力争在全省率先创成全国义务教育优质均衡发展区，让“学在庐阳”成为首善之区最亮丽的名片。三要做实健康庐阳品牌。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续强化公共场所防控和冷链食品管理，突出抓好境外返回等重点人员疫情监测，推广疫苗接种，科学应对疫情。统筹推进区疾控中心、四里河中心、逍遥津中心扩容升级和亳州路中心原地复建，新建林店街道第二社区卫生服务中心，力争千人床位数、千人医生数分别达到14.5和9以上，不断完善公共卫生体系建设。强化与省市医联体医院合作，重点打造心血管、慢病管理、老年病等特色门诊，积极探索号源专有、专家共享、远程诊疗等紧密型合作模式，力争社区医院建成率达70%以上，基层首诊率达50%以上，推动基层社区卫生中心诊疗水平大幅提升，当好居民健康的“守门人”。 （六）聚焦政府建设，在增强履职实效上展现更大作为。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，不断提升履职能力，努力打造人民满意的政府。主动接受区人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会各界监督，严格执行政府重大决策合法性审查制度，深入推进基层政务公开标准化规范化试点，全面启动“八五”普法，争创省级法治政府示范单位。深化政府效能建设，依托各类信息化手段，进一步推进政府内部流程优化、部门业务协同，完善政务督查督办体系，以钉钉子精神推动工作落地见效。深入贯彻中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设主体责任，坚持不懈整治庸懒散慢，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。各位代表！“十三五”圆满收官，“十四五”全局擘画。新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“一核一地一中心”建设给庐阳带来了前所未有的发展机遇，也赋予我们前所未有的历史责任。征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记初心使命，高扬奋斗之帆，以攻坚克难的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风，奋力谱写全省高质量发展示范城区建设新篇章！

  2025-07-08

• 【瑶海区招商】2021年瑶海区政府工作报告

  2021年1月6日在合肥市瑶海区第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是瑶海发展史上极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，积极应对突如其来的新冠肺炎疫情和百年未遇特大汛情的严重冲击，团结带领百万瑶海人民，保持战略定力、准确判断形势、精心谋划部署、果断采取行动、付出艰苦努力，交出了一份统筹疫情防控和经济社会发展的优异答卷。预计，全区实现地区生产总值616亿元，同比增长3%；固定资产投资同比增长3%；一般公共预算收入[1]17.7亿元，同比增长11.31%；社会消费品零售总额435亿元，同比增长2.1%；城镇居民人均可支配收入49532元，增长5.2%。过去一年，我们众志成城、共克时艰，疫情防控取得重大战略成果。面对区域内老旧“三无”小区多、公共场所流动人口多、基础设施薄弱等困难与挑战，在全市率先对644个住宅小区（城中村）实施封闭管理和包保责任制。实行“卡长”负责制，共设置卡点672处，明确卡长536人。出台小区联防联控十九条，变“三无”小区为有人员、有防控、有保障的“三有”小区。成立白马服装城、百大周谷堆批发市场、合肥火车站专项工作组，组建29支应急小分队，坚持24小时巡查不间断，全面做好重点区域和重点人群防控工作。仅用25天全区实现无新增确诊病例、27天转为低风险地区、46天确诊病例清零。同时，我们统筹疫情防控和经济社会发展，出台一系列扶持政策，兑现各类政策资金6648.97万元、惠及企业1382家。全面落实常态化疫情防控措施，圆满完成乌克兰包机入境人员转运安置、百大周谷堆冷链食品风险排查等疫情防控任务，充分展现了瑶海精神和瑶海担当。过去一年，我们枕戈待旦、慎终如始，抗击特大汛情取得重大胜利。汛情百年未遇，突破历史极值，瑶海地处市区主要河流中下游，防汛形势极其严峻。我们以最大决心、最快速度、最强担当，启动防汛抢险综合应急预案，落实各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。全区共建立31支、710人防汛应急抢险队伍，24小时不间断巡堤查险、排除内涝、转移安置人员。及时发布各类气象预警信息3.5万余条，出动抗洪抢险人员2.33万人次，紧急转移安置346人。汛情期间，未出现漫堤破堤，未出现人员伤亡，全区经济社会发展和人民生产生活未受大的影响。派出专门队伍，日夜奋战30天，全面完成长江无为大堤瑶海责任段防汛任务，为全省防汛大局做出瑶海贡献。过去一年，我们锁定目标、砥砺前行，经济发展逆势上扬。面对疫情、汛情带来的严峻考验，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，通过转型发展“十件大事”[2]，开展“三大会战”百日攻坚行动[3]，迎难而上、百折不挠，全年经济发展总体呈现出“一季度严重下挫、二季度强势反弹、三季度基本转正、四季度紧追目标”的态势。与上半年相比，全年地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标分别提升5、9.5、10.3个百分点。列入市“大新专”项目161个，完成投资142.88亿元。国家级高新技术企业实现倍增，全年新增27家，累计总数达51家。召开政银企对接会12次，累计为中小微企业发放贷款317.57亿元。修订产业高质量发展政策，兑现各类奖补资金7800余万元。加快“一谷三基地”[4]建设，猪八戒网、云海量子、中国电子等大批高新技术企业落地运营。盒子健康全球首发新冠病毒灭活口罩，成为全省唯一量产医用N95口罩生产基地。长江180艺术街区作为安徽第一个工业改造试点项目，成为网红打卡新地标。全力推进专业市场转型升级，全省首家短视频直播基地落户瑶海。开展“汽车惠购节”、“品味瑶海乐享美食”等主题促销活动，有力拉动消费增长。连续三年承办中国创新创业大赛安徽赛区赛事，创新引领理念深入人心。过去一年，我们凝心聚力、乘势而为，合肥东部新中心建设提级提速。合肥东部新中心建设是瑶海振兴的最大机遇，作为省市直接推动的“一区四级”[5]之一，各项建设全面提级提速。建立定期调度机制，进一步强化指挥体系、要素保障。全年完成幸福村、沈岗徐小郢等项目征迁44.23万平方米。承办全省贯彻“六稳”暨合肥东部新中心重大项目集中开工现场推进会，总投资179亿元的26个项目全面启动。东部新中心规划展示馆、青年创意田园（一期）建成开放，成为东部新中心对外展示新窗口。裕溪路高架东延、采石路全线通车，郎溪路高架、广德路局部放行。市妇女儿童活动中心、市青少年活动中心等市级重点项目进展顺利。合肥一中东校区、市博物馆、市儿童医院等一大批市级公服项目落户瑶海。中国宝武安徽（产业）总部项目正式动工，努力打造“厂区-园区-城区”产业新地标。东部新中心土地污染治理工作移交我区，马（合）钢、氯碱化工、老合钢3个地块污染治理加快实施。过去一年，我们强化调度、攻坚克难，城市建设量质齐升。坚持目标导向，以城市建设“十件大事”[6]和“三大会战”百日攻坚行动为抓手，完成“三个百万”[7]目标。推进站塘C地块、红旗石材市场、铁山路等征迁项目33个，完成征迁6978户、115.96万平方米。高效推进征迁扫尾攻坚，大通路44号等多个项目成功清零。在全市率先完成轨道2号线东延、6号线等项目征迁，王大郢城中村14天完成搬迁，刷新集体土地征迁“瑶海速度”。建成交付安拖家园、花冲家园等复建点4个、8653套、101.82万平方米。安置回迁户4485户、53.44万平方米，春节前计划再安置4819户、55.84万平方米。实施政府投资类项目79个，其中完工27个、新开工14个、续建26个、竣工结算12个。淮南路等9条道路建成通车，安徽大市场停车场等21处公共停车场投入使用，来安路、宋斗湾路等10条道路慢行系统完成改造。特别是作为安徽第一路的长江东路改造工程基本完成，主车道元旦放行，景观综合提升正全力推进，瑶海靓丽中轴线涅槃重生！成立区级龙岗开发区征迁安置工作领导小组，完成油坊新城二期2432户居民回迁安置，圆满解决长达15年的遗留问题。破解旧城改造资金短缺难题，龚大塘城中村等项目争取省、市资金16.67亿元。全年完成朱砖井、车桥厂等7宗、389.5亩土地上市，出让金总额25.25亿元。大彭片区土地利用总体规划调整方案获得批准，新增建设用地约1100亩。过去一年，我们精准施策、生态优先，人居环境持续改善。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成204件中央、省环保督察件整改。2020年度省环保督察信访投诉件主城区最少，整改完成率最高。PM2.5、PM10两项管控均值实现“双下降”，全年累计优良天数308天，较去年增加68天。投入13.33亿元，实施南淝河调蓄池、二十埠河河道整治等15个水环境治理项目。完成140家大排水户雨污分流整改，567处市政道路管网混接点整改全部验收销号。四条主要河流水质状况近年来首次全面达标，生态补偿金实现由扣缴向奖励的根本性转变。稳步推进重点地块土壤修复工作，完成10个地块场地调查备案。投入2.54亿元，实施园林绿化建设项目17个。新建提升绿化面积70万平方米，建成区绿化覆盖率增至22.98%。投入7655万元，建设垃圾分类投放点586个。查处违法建设1220处，拆除5.3万平方米。过去一年，我们解放思想、锐意进取，改革开放纵深推进。坚持以改革创新为动力，加快推进瑶海“换道超车”。成立区重点项目服务管理中心，加大重点项目统筹推进力度。国资国企改革取得重大突破，制定出台《瑶海区国有企业目标责任制考核办法》，进一步理顺区属企业责权利关系，更名成立区产业投资公司，复兴公司独立运营。引导国有资本投向新兴技术和民生服务领域，国资参股的旭东一家公司产值实现6.5亿元，与中国系统合资成立安徽中电数字科技，云海量子进入合肥市首批量子产业企业名单。探索“产学研”结合发展新路径，与中科大先研院合作建设长三角科技战略前沿研究院。大力激发干事创业热情，出台《瑶海区国有企业负责人薪酬管理暂行办法》《瑶海区社区工作者岗位等级和薪酬管理暂行办法（试行）》。加强国企退休人员社会化管理，完成移交9218人。全区社区优化整合至66个。举办合肥瑶海（重庆）信息数据产业对接会、长三角服装产业一体化高峰论坛等9场大型招商活动，新签约项目64个，总投资81.1亿元。罗欣药业、泛普科技、中泽新材料等优质企业纷纷落户，实现招商引资总量156亿元，同比增长5.5%。过去一年，我们多元共治、齐抓共管，社会治理成效彰显。深入推进“扫黑除恶”专项行动，加强对行业清源工作的统筹督导，开展殡葬行业、套路贷等专项领域整治行动，81条省级以上线索全部办结。启动“数字瑶海”工程，推动社会治理综合信息平台建设，有效整合基层网格化服务管理。统筹发展与安全，开展重点时段食品安全专项保障行动，检查食品生产经营单位1.4万余家。组织开展电梯维保、气瓶充装等应急演练，严格落实特种设备安全监管职责。全区安全生产形势持续向好，安全生产事故数、亡人数降幅全市最大。开展“春季固守”“皖剑-2020”等专项打传行动，重创“48930”传销组织体系，获得市级通报表彰。开展“三无”小区物业全覆盖试点工作，启动建设145个智慧平安小区。电动自行车上牌总数23万余张，率先完成任务并获得市级表扬。群众安全感和政法满意度实现“双提升”，综合指标97.02%，排名从去年全省倒数提升到合肥四城区第一。过去一年，我们统筹兼顾、以人为本，人民福祉日益增进。投入12.62亿元，实施17项民生工程和为民服务“十件大事”[8]，惠及群众90万人次。拨付巢湖市帮扶资金300万元，惠及783户、1791人，圆满完成区域脱贫协作帮扶任务。发放各类社会救助和社会福利资金8200万元，保障超21万人次。全省首个农民工创业孵化园建成运营，入驻企业75家，接待农民工33万人次。新增就业1.62万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。顺利完成第七次全国人口普查。建设4个综合为老服务中心项目，七里站街道荣获全国智慧养老示范街道。成立基层治理学院，举办瑶海区首届社区微公益创投大赛。落实社保接续政策，2675名退役士兵社会保险补缴工作全部完成。投入1.61亿元，建设瑶海湾、春晖里等17所中小学幼儿园。推进公办幼儿园集团化办学，成立铜幼等5个幼教集团。被教育部评为安徽省唯一网络学习空间应用普及活动优秀区域，三十八中（本部）获评全国文明校园。提升瑶海大剧院、14处城市阅读空间服务水平，拓展公共文化服务功能。建成11处社会化足球场地，推动群众文化、群众体育发展。全省首个紧密型城市医联体、首个居委会公共卫生委员会在瑶海挂牌。过去一年，我们优化服务、提升效能，政府自身建设扎实推进。常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主动接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，坚持向区人大报告、向区政协通报政府工作，办理人大代表议案建议124件、政协委员提案117件。严格执行中央八项规定精神和省市相关要求，持之以恒纠正“四风”。加强对重点领域、项目、资金、环节的审计监督，持续推进审计监督全覆盖。狠抓政府效能建设，建立“日清周报月结”制度，对47项重点工作开展督查问效。成立优化营商环境服务中心，扎实开展创优营商环境攻坚行动。深化“四送一服”专项行动，开展政策宣讲会70余场。全面深化政府信息公开，建立健全重大行政决策体系、重大行政风险点排查防控机制、政府法律顾问制度。全面完成“七五”普法，法治政府市级考核实现“四连冠”，被司法部授予“法治政府”荣誉称号。各位代表！2020年各项目标任务如期完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去的五年，我们战胜了诸多困难和挑战，经受住了严峻的考验，全区上下聚焦高质量发展，持续深化“12345”发展战略，经济社会发展取得了显著成绩。先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国民族团结进步创建示范区、中国服装商贸名城、中国纺织服装流通转型升级特别创新奖等多项荣誉。预计与“十二五”末相比，地区生产总值增长190.4亿元，年均增长6%，一般公共预算收入增长34.7%，年均增长6.1%，社会消费品零售总额增长108.4亿元，年均增长6.7%，城镇常住居民人均可支配收入增长15846元，年均增长8%。这五年，是奋力抢抓机遇，合肥东部新中心建设扬帆起航的五年。成立合肥东部新中心建设工作领导小组，市委、市政府主要领导分别任组长和第一副组长。完成《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》和13个专项规划编制。累计实施32个征迁项目，完成征迁面积306.36万平方米。开工建设裕兴家园、东城新海苑等6个复建点、142.44万平方米，龙岗路、大众路等20余条主次干道建成通车。合肥钢铁厂工业遗产项目获批“第二批国家工业遗产”称号，马（合）钢厂区资产完成拆除，从工业锈带向生活秀带转变大幕拉开。这五年，是加快转型发展，综合实力显著增强的五年。瑶海老工业区转型发展作为真抓实干成效明显地区受到省政府激励表彰，改造试点范围由13.29平方公里扩大到29.82平方公里，海光汽配、中龙混凝土等82家企业完成搬迁改造。打造“中国网谷”品牌，实施“一谷三基地”产业布局，物联网科技产业园获批长三角区域首个G60产业合作示范园。中清能、统一二维码、瑞锦医疗等一批高新技术企业落户瑶海，客来福家居、银山棉麻等4家企业成功登陆新三板。打造站前路“安徽时尚街区”，天香家具城、中州家具城等一批专业市场完成升级改造，5条特色商业街区获省市认定。连续三年荣获“全省制造业发展综合十强区”“全省发展民营经济先进区”称号，累计登记市场主体11.83万户，年均增长18.51%。这五年，是完善城市功能，城区形象提质提品的五年。全区累计完成征迁633.95万平方米，连续四年征迁总量突破“百万”平方米。建设明皇家园、襄河家园等35个安置房项目，共4.04万套、459.9万平方米，已交付18个项目，共2.09万套、260.29万平方米。保障商合杭高铁、上海路等67个市级重点项目顺利实施，建成通车凤阳东路、戚继光路等113条道路、192.64公里。“一环两横两纵”[9]快速路网、“五横八纵”[10]主干路网基本成型。出让土地31宗，面积2087亩，出让金总额240.74亿元。投入14亿元，实施华业苑、银屏花园等83个老旧小区整治，跃进巷等32条老旧小街巷、大通路等22条道路慢行系统完成改造。这五年，是不断开拓创新，改革开放步伐加快的五年。全面完成新一轮政府机构改革，国资国企等重点领域改革取得突破。落实中央减税降费政策，累计减税降费及政策性退税16.59亿元。全省首创“一窗通办+主题服务”基层政务新模式，建成全省首家“7×24小时政务服务大厅”。深化商事制度改革，六类行政权力事项行政审批平均承诺时限减少至2.33天，位列四城区第一。加强对外交流合作，预计进出口总额年均增长10.3%。成功举办第六届国际标准年度会议、“物联瑶海、健康中国”等招商推介会，深圳尚荣、银通物联等一批龙头企业落户瑶海，招商引资总量年均增长10%。这五年，是践行绿色发展，环境整治持续发力的五年。全市率先落实河长制“五项机制”[11]，实施岸线改造、末端截污等水环境治理项目20个。整治重点入河排口35个，排查市政排水管网705公里、新建雨污水管网19.89公里，南淝河及四条支流水质全面达标。建立园林绿化基本数据库，累计实施园林绿化建设项目66个，完成花冲公园升级改造并对外开放。新建街头游园、花境130处，新建提升绿化面积约300万平方米。创建节水型单位145家，节水型社会达标建设通过省级验收。全面开展餐饮油烟整治，1415家餐饮户全部完成整改。瑶海子站、三里街子站PM2.5、PM10管控均值连年实现“双下降”。这五年，是彰显公平正义，人民幸福感不断提升的五年。划分596个基础网格，建成推广社会治理综合信息平台，网格治理体系进一步健全。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，打响全市“扫黑除恶”第一枪。黄赌警情由2017年的超过10000起降至去年的1754起，降幅全市第一。投入4696万元，建设“天网”瑶海支网工程，四类可防性案件年均下降10.9%。建立完善人民调解工作常态化机制，调解案件3.54万件，成功率98.1%。创建国家食品安全示范城市，全市率先完成校园食品安全智慧化监管建设。巩固打击传销成果，被评为全市“无传销城区”。扎实开展安全生产“铸安”行动，“十三五”期间未发生重特大安全生产事故。这五年，是兜牢保障底线，社会事业全面进步的五年。累计投入17.6亿元，实施民生工程项目107个。发放低保、医保等各类资金2.7亿元，惠及435万人次。投入1.8亿元，开发公益性岗位1.5万个。建成社区居家养老服务站66个、社区养老助餐服务机构51个。投入3000余万元，完成19家菜市场提档升级。投入22.19亿元，新建、改扩建三十八中东校、东风小学等64所中小学幼儿园，幼儿园公办率、普惠率分别从11.29%、53.4%提升至50.2%、86%。建成开放瑶海图书城、瑶海全民健身中心及184个全民健身场所，开展文化体育活动千余场。成功创建“全国基层中医药工作先进单位”和“省级慢性病综合防控示范区”。五年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族宗教、外事侨务、人防民防、消防、科普、地方志、防震减灾、节能、粮食、供销等工作实现新提升，慈善、档案、保密、工会、共青团、妇联、老年人、残疾人、关心下一代等各项工作都取得了长足进步。各位代表！五年来，全区上下凝心聚力、矢志奋斗，用真抓实干抢抓机遇，用埋头苦干加快发展，用科学巧干破解难题，综合实力大幅提升。成绩来之不易，凝结着智慧和汗水，见证着责任和奉献。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各级干部和广大人民群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻瑶海部队、武警官兵、消防救援队伍指战员、公安干警以及关心支持瑶海发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！当前的瑶海正处在转型的攻坚期、矛盾的多发期、压力的叠加期，取得的成绩值得肯定，但也要清醒地看到经济社会发展中存在的不足和问题。一是经济总量不大、质量不高、动力不足仍然是我们的基本区情。二是城市建设管理存在薄弱环节，常态化管理不到位，城区面貌还没有实现根本性转变。三是民生事业发展不充分，居民操心事烦心事仍然较多。教育体育、医疗卫生、养老服务等公共服务资源总量不足、分布不均、质量不高。四是转型压力叠加，社会矛盾多发，社会治理能力亟待提升，拆迁领域和房地产领域信访量较大。对此，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和任务“十四五”期间的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进“12345”发展战略，加强数字引领，加快推进城区面貌转变、产业转型升级、群众幸福感提升“三大任务”，强力实施城市能级、产业动能、社会治理能力、服务效能提升“四大工程”，加快建设合肥东部新中心，全力打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极，奋力谱写社会主义现代化建设的瑶海篇章。“十四五”期间的发展目标：坚持产业立区，遵循“速度赶超全市、发展质量不断提升”的要求，奋力跨上千亿元GDP新台阶，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为二〇三五年基本实现高水平社会主义现代化奠定坚实基础。经济发展大跃升。做实做强做优实体经济，经济实力不断增强，在全国中小城市百强区中争先进位。增强创新能力，培育经济发展新动能。做大体量、提升质量，进一步壮大主导产业， 二、三产业结构优化到25：75，建设现代服务业强区。改革开放大突破。以东部新中心、“一谷三基地”为主平台，深化长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）建设，积极承接沪苏浙中心城市功能疏解、产业转移、科技成果转化，成为我市与长三角“深度合作”的排头兵。城区文明大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，发展凝聚力进一步增强。生态文明大进步。源头防治成效显著，蓝天、碧水、净土保卫战取得全局性的胜利，万元增加值能耗低于全市平均水平，主要污染物排放总量持续减少，打造美丽瑶海新样板。民生福祉大增进。民生问题得到切实改善，社会事业加快发展，全民覆盖、普惠共享的基本公共服务体系基本建成，居民收入增速高于GDP，全体人民在共建共享发展中拥有更多获得感。治理效能大提升。社会主义民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处突能力显著增强，法治政府、法治社会、法治瑶海建设取得积极进展。为实现以上目标，我们必须做好以下四个方面的工作： （一）优化环境、释放潜能，全力打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，打造合肥东向发展桥头堡。“十四五”期间，我们将始终坚持产业立区不动摇，通过实施产业发展“11332”工程[12]，确保经济总量迈上千亿元新台阶。建筑业形成总部集聚效应，实现总产值超1000亿元。持续推进专业市场转型升级，大力发展商贸流通新业态新模式新技术，金融商贸服务业营业收入超过1000亿元。打响“中国网谷”品牌，“一谷三基地”成为瑶海产业振兴加速器。加快建设“数字瑶海、智慧新城”，争创数字经济产业创新试验区，新一代信息技术（物联网）产业产值突破300亿元。构建全方位、全周期的大健康产业链条，实现产值300亿元。依托合肥工业文明长廊、青年创意田园等特色载体，培育文化创意产业新亮点，以文化创意为核心的文化产业产值达到200亿元。建立基本公共服务标准体系，进一步放宽市场准入限制。持续深化“放管服”改革，打造全国一流商务政务服务区。 （二）坚定信心、凝聚合力，推动合肥东部新中心建设。按照中心城区定位，全力打造最具特色、充满活力的双创中心、青年中心、东部中心。做好生态环境修复，完成马（合）钢、氯碱化工、老合钢3个地块污染土壤治理，建成核心区双“π”水系、南淝河青年港湾等城市景观。全面完成合肥东部新中心瑶海范围内的旧改工作，基本完成城市更新。建成滨河路、障山路等城市主次干道，建设轨道6号线，交通设施全面提升。逐步完善公服体系，合肥一中东校区、市青少年活动中心、市博物馆、市儿童医院等市级重点公服项目建成并投入使用。工业文明长廊建设全面实施，完成高炉区防腐除锈和活化利用工程，工业遗址公园建成并对外开放。一座宜居宜业的东部新城雄姿初现。 （三）完善功能、提升品质，加快推进城区面貌改善。围绕“建精品城市、筑魅力瑶海”目标，构建“优质均等、功能完备、利用高效”的城市生活服务体系。聚焦“以路为带”“以河为线”，大力推动沿路沿河片区改造，建成交付裕兴家园、广德家园等复建点20个以上。实施151个老旧小区整治，实现全区老旧小区物业管理全覆盖。对全区现有124处、437万平方米棚户区、城中村实施改造，力争全面消除D级危楼。加快推进包公大道、广德路等重点路桥项目，区内道路密度达到每平方公里7.4公里。建立完善大气污染防治综合治理体制，空气优良天数逐年提升。深入推进“美丽河流”建设，区域内四条主要河流水质持续达标。新增、修复湿地645亩，建设、提升游园公园38个，建成区绿化覆盖率增至30%以上。 （四）健全体系、精准发力，实现社会事业优质均衡发展。坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，提升获得感、幸福感、安全感。推进“智慧+康养”模式，打造融合式社区综合为老服务品牌。推动高质量充分就业，新增就业6万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。持续优化教育布局，建设中小学27所、幼儿园66所。推进“健康瑶海”建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力。打造文旅融合发展示范单位，创建一批A级景区。推进智慧平安小区建设，实现全区住宅小区、零散楼栋全覆盖。健全应急预案体系，提高防灾减灾能力水平。推广“互联网+食品”监管模式，提升信息化监管水平。强化交通安全隐患排查治理，市、区级督办路段治理率达100%。 三、2021年主要工作2021年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，全面贯彻落实中央、省市和区委各项决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，纵深推进“12345”发展战略，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、风雨无阻，加快建设合肥东部新中心，全力打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极，确保实现“十四五”良好开局。2021年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增速高于GDP，城镇登记失业率控制在3.2%以内。要实现以上目标，重点抓好以下工作： （一）聚焦产业立区，着力实现经济高质量发展。产业兴，则经济兴。我们将围绕五大主导产业，以“一谷三基地”为重要载体，做优做强实体经济，着力推动经济高质量发展。培育壮大主导产业。制定出台加快主导产业高质量发展实施意见。发挥长三角科技战略前沿研究院牵引作用，不断提升“中国网谷”影响力。推进“数字瑶海”一期建设，依托中国电子、泛普科技等重点企业，促进新一代信息技术产业发展壮大。巩固建筑业产业领先地位，谋划产值超千亿级建筑业产业集群。推进都市科技产业园三期、安徽尚荣智慧医疗产业园二期、罗欣药业科技产业园建设，支持银通物联、盒子健康等重点企业做大做强。引进金融企业总部或分支机构3家以上，力争2家企业进入上市辅导备案阶段。推动传统商贸业转型发展，持续推进安徽时尚街区提档升级。支持短视频直播基地发展。打造长江180艺术街区二期、龙湖天璞等一批文创基地，实现文创产业发展“由点到线到面”。加快推进转型升级。坚持经济工作项目化，项目建设清单制，强化区项目办牵头抓总作用。分门别类建立项目责任清单，加大统筹调度力度，用足用活相关政策。积极争取全国老工业区转型发展示范区新一轮政策支持，加快推进老工业企业关停并转等7大类工作，力争提前完成企业搬迁改造任务，全年完成不少于5个较大工业地块收储上市。推进国家骨干冷链物流基地等中央预算内投资项目、青年创意田园二期等政府专项债项目建设。积极申报省、市级特色小镇，把“城市记忆”打造成“城市名片”。持续优化营商环境。落实《优化营商环境条例》，深化创优营商环境攻坚行动，常态化推进“四送一服”双千工程，高标准打造“四最”营商环境。推行企业开办标准化，全面落实企业开办“六个一”。建立政企常态化沟通服务机制，完善小微企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，加大金融支持力度，为中小企业“疏经活血”。修订完善企业扶持政策，提升市场主体发展活力，创造更具吸引力的投资和营商环境。探索建立府院联动协调机制，全面提升破产办理和合同执行等工作效率。 （二）聚焦主中心定位，着力推动合肥东部新中心建设。2021年是合肥东部新中心建设全面提速的一年，在市委市政府的高位推动下，我们要“担主责、争主动、谋主导”，全力推进合肥东部新中心建设，再现工业老区新辉煌。加速城市改造更新。保障市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心等市级重点项目建设，力推合肥一中东校区、市博物馆、市儿童医院等“补短板”公服项目开工建设。续建月亮湾路、振兴南路等6条道路，建设滨河路、障山路等4条重点路桥和姑山路、幸福路等8条支路。推进兴城家园、红旗石材等6个复建点建设，实施老合钢东二片区等4个旧改项目。高标准建设南淝河、瑶海湾湿地等一批景观提升工程，塑造沿河片区新形象。开工建设马（合）钢工业遗存建构筑物防腐防锈工程，加快推进高炉区活化利用项目，局部成熟区域对外开放。加快生态环境修复。完善合肥东部新中心瑶海片区土壤污染风险管控与治理修复五年实施计划，启动氯碱化工地块、马（合）钢地块土壤污染风险管控与治理修复工程。基本完成轨道6号线龙岗路、障山路西2个站点的区块修复工作。分区域启动老合钢一厂区地块详调、健康风险评估及修复方案编制工作，加快推进其他疑似污染地块前期工作。加强重点项目支撑。新建续建项目59个，总投资77.2亿元。推进中国宝武安徽（产业）总部项目，老合钢片区综合改造取得突破性进展。启动物联网科技产业园二期项目，加快启动区项目建设，实施工业文明长廊投资建设方案及模式，打造城市文化新地标。调整深化CBD核心区方案，推动CBD核心区建设。 （三）聚焦品质提升，着力打造宜居宜业城市。坚持建设与管理并重、质量与速度齐抓，促进片区开发和项目建设同步推进，城市硬件和软件同步改善、城市功能和品位同步提升，建设美丽、精致、整洁的魅力瑶海。提升城市建设品质。按照“每月都有重大项目开工、每月都有项目竣工”的要求，实施大建设项目117个，总投资118.55亿元。围绕“拆、建、安、管”，继续坚持“三个百万”目标不动摇，打响棚户区和城中村“歼灭战”。试行安置房开发建设模式，新建广德家园三期等9个复建点、1.35万套、135万平方米。交付龙谷华庭二期、梦和苑二期等15个复建点、1.54万套、139万平方米。加快推进龙岗片区征迁安置纠偏工作，营造良好发展环境。保障郎溪路快速化改造、包公大道等12条道路开工建设，确保畅通二环北段、淮南路等11条道路建成通车。改造长淮新村C区、汪塘新村等32个老旧小区，全面推开既有住宅加装电梯。推动合浦北村、幸福村等13个地块上市，加强零星地块管理使用，推动城市面貌尽快改善。提高城市管理效能。持续巩固文明创建成果，深入推进“七小”整治[13]，强力推动违法建设治理专项行动。全面完成垃圾分类集中投放点建设、朱砖井垃圾中转站改造，有效提升生活垃圾分类质量。完成长江东路景观提升，启动裕溪路等道路立面整治项目。对明光路、胜利路等道路实施精细化管理，大力整治背街小巷环境。提高交通出行、社会治理等领域数据支撑和智能化水平，全力攻坚停车难、交通拥堵等问题。不断改善人居环境。加强空气质量网格化监管，推进13个空气质量监测标准站建设。持续深化河长制“五项机制”，建成二十埠河、小板桥河初期雨水调蓄等涉水工程。完成漕冲小区、庐东公寓等83个小区雨污分流改造，实施白龙路、窑湾路等7条市政道路管网改造。保持高压态势，全力推进环保督查等反馈问题整改。加强对重污染行业执法监管，建立建设用地土壤环境基础数据库和土壤污染状况可视化管理平台。推进书香公园、采石路绿化提升等一批园林绿化项目，新增、提升绿地面积约60万平方米，建成区绿化覆盖率增至23%以上。 （四）聚焦新发展格局，着力深化改革扩大开放。牢固树立创新意识，不断增强改革决心，在知不足中激发攻坚动力，在补短板中突破发展障碍。深度融入长三角一体化。打造产业发展合作品牌，以长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）为载体，加快物联网、大数据、5G、区块链等应用发展。加强与长三角县区和开发园区结对合作，协同建设统一开放的要素市场。创新合作机制，努力在信用贷款、创业投资等领域率先实现同城化。升级长三角地区政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”，积极引进优质公共服务资源。纵深推进重点领域改革。继续深化国资国企改革，完善岗位职责界定、薪酬管理办法、企业发展规划等制度。进一步发挥国有资本在产业培育、产业引导中的积极作用。实施更大规模减税降费，确保企业税负只减不增。严格执行新的社会保险费率，实现企业缴费负担实质性下降。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。加强公共资源交易监管，构建交易项目全流程闭环监管联动机制。加强事中事后监管，对新产业新业态形成包容审慎的监管氛围。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道。谋划实施“标准地”改革，探索建立“亩均效益”评价制度。实现更高水平对外开放。紧抓招商引资第一要事不动摇，深化招商体制改革，完善招商工作机制，营造“局局都是招商局、人人都是招商人”的良好氛围。围绕主导产业，紧盯重点地区，持续加大招商引资、招才引智力度。统筹推进项目建设，实现新签约项目早落地、早开工、早投产。探索设立产业基金，充分发挥“基金+”赋能作用。紧扣“一体化”和“高质量”，大力发展数字经济，加快产业数字化、智能化转型，做好“强链补链”文章。依托信用和资本平台，拓宽投融资渠道，实现投融资主体多元化，促进投融资平台健康运转。 （五）聚焦共治共享，着力建设幸福瑶海。坚持以人为本，提高公共服务水平，推进社会治理体系和治理能力现代化，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。增强民生保障。全面落实省市下达的民生工程任务。实现新增就业1.2万人，城镇失业人员再就业率达60%以上。推广“互联网+智慧社区就业”模式，做大做强安徽农民工创业孵化园。推进城镇贫困群众纾难解困工作，打造一批各具特色的瑶海救助服务品牌。建设综合养老服务平台和区级指导中心，构建覆盖全区的养老服务信息网络。创建全国示范型退役军人服务中心，完成“两站一中心”[14]标准化建设。巩固拓展扶贫成果，积极探索城乡低收入人群的有效帮扶机制。严格落实新冠肺炎常态化疫情防控措施，加强应急物资保障，做好疫苗预防接种和紧急使用工作，切实保障人民生命安全和身体健康。统筹社会事业发展。建设高亮路小学、嘉山路幼儿园等27所中小学幼儿园，保障合肥五中和平路校区项目建设。推动全国义务教育优质均衡发展区创建工作，支持新安江路小学、裕溪路学校等6所中小学创建新优质学校。提高学前教育普及普惠水平，创建全国学前教育普及普惠区。深入实施“三名”工程[15]，加强教育人才培养。实现社居委公共卫生委员会全覆盖，争创省级健康促进区。加快紧密型城市医联体建设提质扩面，现有模式拓展到铜陵路、七里站社区卫生服务中心。持续推进区文化馆总分馆制建设，举办建党100周年系列活动、第十届“梨园风采展”戏曲展演等文体活动。推动瑶海体育馆建设，完善10分钟健身圈。推进区工人文化宫提档升级，丰富职工精神文化生活。完善社会治理体系。坚守安全底线，扎实推进食品药品、特种设备、重点工业产品“三大安全”监管，创建质量强区示范区、安全发展示范城市。开展第一次全国自然灾害综合风险普查，完善应急预案体系。实施安全生产专项整治三年行动，实现安全生产事故数、亡人数“双下降”。启动“八五”普法，全面推进法治政府和法治社会一体化建设。深入推广“四步工作法”“五微服务平台”[16]，切实解决人民群众所想所盼问题。优化网格“1+4+N”配置模式[17]，实现网格信息“一网清”。完善行业源头治理防范整治机制，进一步巩固“扫黑除恶”专项斗争成果。持续打击传销、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，进一步提高群众安全感和政法满意度。大力实施数字赋能工程，打造城市管理、基层治理等领域典型应用场景。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，推动国防动员、双拥、民族宗教、人防民防、消防、防震减灾、外事侨务、科普、地方志、节能、供销、慈善、档案、保密、老年人、残疾人、关心下一代等各项工作全面发展。 （六）聚焦能力提升，着力加强政府自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。增强科学谋划的前瞻性和精准度，着力提升履职能力，提高行政效能。建设法治政府。以习近平法治思想为指导，创建法治政府建设示范区。严格执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取和采纳民主党派、工商联和无党派人士、人民团体的意见建议。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法。做好行政复议、行政诉讼工作，妥善化解行政争议。落实公平竞争审查制度，营造统一开放、竞争有序的市场环境。全面推进政府信息公开，增强政府公信力和执行力。建设廉洁政府。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党的建设工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。强化廉政警示教育，不断巩固“三严三实”“三个以案”教育成果，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。加强行政监督、审计监督、统计监督，加大对工程建设、政府采购、招标投标等重点领域环节监管力度。政府带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出，真正把有限财力用到加快发展、改善民生的“刀刃”上。建设效能政府。健全激励机制、问责机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，严肃整治“庸政懒政怠政”。大力营造让广大干部想干事、能干事、干成事的创业氛围，最大限度汇聚起抓落实促发展的“正能量”。完善政府工作目标督查考核机制，提高政府行政效能，严格落实中央、省、市和区委的各项决策部署。加强政风行风建设，继续精简会议文件，坚决抵制“四风”。各级政府工作人员尤其是领导干部，要始终保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态、放心不下的尽责心态，以我们的辛苦指数，换取瑶海的发展指数和群众的幸福指数。各位代表！新时代需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委坚强领导下，万众一心、迎难而上，撸起袖子加油干，为建设合肥东部新中心、打造活力新瑶海、谱写社会主义现代化建设瑶海篇章而不懈奋斗，以优异的成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年众兴乡政府工作报告

  2019年3月30日在众兴乡第十四届人民代表大会第五次会议上乡长陈宏云各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神、开启新时代伟大征程的起始年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下抢抓机遇，比学赶超，真抓实干，奋勇争先，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会继续保持健康有序发展的良好态势。在全县2018年度目标管理绩效考核中众兴乡被评为优秀等次，同时被评为肥东县2018年度招商引资工作突出贡献单位、肥东县2018年度民生工作突出贡献单位、肥东县2018年度征迁安置工作突出贡献单位。一年来，我们主要做了以下工作： 建平台促招商，经济发展稳中有进。2018年，全乡完成招商引资到位资金5亿元，完成全社会固定资产投资4.13亿元，完成社会消费品零售总额1070万元、同比增长15%。完成工业增加值1.7亿元、同比增长10%，服务业主营业务收入增长20.19%。完成税收数3357万元、完成率128.6%、增长77.6%。成立了众兴乡第一届商会，民主选举出商会会长、副会长和秘书长，为全乡经济发展搭建了新的交流平台。红星机电项目二期主体工程基本完工，广胜管业、丹明机械项目主体建成即将投产。旭升园林酒店度假项目完成供地，金邦养老项目、锦天宏民俗园项目有序推进。 重生态强基础，乡村面貌焕然一新。积极完善城乡基础设施，启动众兴大街道路黑化、立面改造等项目。积极配合市县开展滁河干渠南岸旅游长廊建设，全力做好重点项目保障，元店路建成通车，配套投资200万元对元店路进行绿化、亮化，投资100万元对众霞路进行亮化。深入推进农村“三大革命”，配备专业城管执法中队6人及保洁人员200余人常态化开展环境专项整治行动。积极推进改水改厕工程，永安、范岗两村652户改厕任务顺利完成，完工率100%。完成自来水管网铺设9.2公里，在全县西北部乡镇率先完成自来水户户通工作。高度重视生态环保和污水处理，积极做好众兴乡污水连接至新站余湾污水处理厂工作，目前污水管网二标2号泵站正在建设，新站区范围内的1500米压力管正在铺设。突出抓好环保“回头看”，拆除清理众兴水库二级保护区内养鸡场、风力发电站及鱼塘管理用房。始终保持“两违”拆除不松懈，全年拆除农宅4宗、设施农用地2宗，共计8.5亩。拆除规模养殖厂39家、5.7万平方米。严格落实全年全域秸秆禁烧工作。 惠民生促和谐，全民共享发展成果。高质量修建“四好农村路”16.462公里。投资近20万元，完成357、352路公交车延伸停保厂建设，保障公交运行，方便群众出行。完成“一事一议”财政奖补项目9个，共投入资金155.86万元。完工方塘23口、泵站3座，开工建设小 （二）型水库金大坝的除险加固工程和永安河清淤改造工程。全力做好非洲猪瘟防控工作，开展畜禽产地检疫603次，共检疫生猪近1.4万头、鸡17.86万只、猪产品380.93吨。不折不扣把各项资金发放到老百姓手中，共通过惠民“一卡通”发放补贴资金1541.18万元，其中：支持农业补贴粮食直补230.54万元，大中型水库移民后期扶持资金181.80万元，农村低保398.64万元，城镇低保53.83万元，农村五保135.03万元，优抚定补100.87万元，其他财政补贴资金440.47万元，让党的惠民政策直接落到实处。完成9个村清产核资农村集体产权制度改革及华光、永安两村“三变”试点工作，盘活农村闲置资源，增加农民资产性收入。 创平安保稳定，社会大局安定有序。全年信访接待群众来访来电156次，办结156次，满意率100%。国家、省市“两会”、上合组织青岛峰会等敏感时间节点未发生非法上访缠访事项。积极开展“综治宣传进社区”，禁毒、防溺水、反邪教签名宣誓及反恐宣传等活动，累计发放宣传资料8000余份，宣传效果明显。出台了《众兴乡2018年度综治重点人员包保方案》，对重点人群实现包保到人，责任到人。启用55名平安志愿者参与冬春季夜间巡逻工作，落实社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，健全完善突发事件应急处置机制。全面开展烟花爆竹禁售禁放工作，举办禁燃禁放签名宣誓等活动，积极倡导文明祭祀，开展街头宣传并赠送居民鲜花3000多份。大力开展平安创建工作，四类可防性案件同比下降36.4%，广大群众安全感满意度显著提升。 兴文化展活力，提升乡村对外形象。全年投入近100万元建成一个乡级乡贤馆和大高、范岗两个村级乡贤馆，让乡贤文化在乡村振兴中发挥助推作用。完成众兴乡招商引资宣传片的制作，宣传众兴、推荐众兴。成功组织全民文化月“送戏进万村”活动，全乡群众踊跃参与，人数多达8000多人次，该项工作荣获县级“先进单位”称号，雷世柳、汪丽获得县级“先进个人”称号。开展情暖敬老院送戏活动10场，开展送电影下基层活动50多场次，大大丰富了群众的文化生活。全乡9个村(社区)均建有农家书屋，配备书屋管理员，全年新增图书共计1200多本。开展村级“道德模范”、文明家庭评选活动，王孝林、高清萍荣获县级道德模范提名奖。 抓扶贫促攻坚，精准施策共奔小康。认真落实各项扶贫政策，根据每户致贫原因，对全乡136户建档立卡贫困户，在“两不愁三保障”基础上，实行因户施策，一户一计划。全乡因病致贫户享受健康扶贫政策报销医疗费用近90万元;按照教育扶贫一个不落要求，为贫困户在校子女172人次发放教育补助资金18.46万元，雨露计划5人，发放7500元。积极推进联合村蔬菜产业扶贫基地建设，直接受益贫困户13户60人。为124户贫困户申请光伏扶贫，每户贫困户年增收分红收益2400元。累计开发公益性岗位14个，其中5人享受县级公益性岗位补贴。常态化开展就业技能培训，帮助贫困户就业脱贫。霞光村钟长虎户完成危房改造乔迁新居。全年开展“春风行动”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”及大排查工作，并对边缘户进行全面摸排，做到“应扶尽扶、应纳尽纳”。持续实行动态调整，全乡共清退变更贫困人口36人，自然增加7人。对脱贫攻坚工作开展常态化督查，共红脸谈话4人次，对2名工作落后的村干部实行了诫勉谈话。12月7日，霞光村作为样本点接受省2018年第三方评估，情况反馈良好。 改作风提效能，自身建设不断强化。始终把机关效能与干部作风作为政府自身建设的重点，着力解决思想作风、工作作风中存在的突出问题，全面提高政府履职能力。突出加强政府班子自身建设，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力。强化对干部经常性教育和监督管理，完善机关干部考勤管理制度、值班制度、联系服务群众制度，完善村干部绩效考核制度，提高机关工作效能。严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，大力开展办公用房清理整顿，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日期间午间饮酒，严禁公车私用、乱用，严禁公款乱支出、乱消费，把有限的资金用在发展上，大力营造风清气正的发展环境。各位代表、同志们!这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大政协监督支持、积极参与的结果，是全乡人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向关心、支持众兴工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的问题和不足，主要表现在：全乡经济实力有待进一步增强，尤其是缺少大企业大项目的牵引带动;民生领域短板有待进一步补齐，群众关切的教育、文化和交通等领域发展不平衡、不充分问题依然存在;生态文明建设有待进一步加强，环境监管制度还不完善，违法用地违法建设也时有发生，城乡面貌仍需改善;作风效能建设有待进一步提升，干部的能力水平需要继续提高，干事创业的激情需要不断激发。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持稳中求进总基调，围绕与县同步率先建成小康社会的目标，坚持“花样众兴，生态众兴”战略，以调结构转方式促升级为主线，同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化，着力改善和保障民生，统筹做好改革发展稳定各项工作，努力把众兴建设成环境优美的生态宜居地。今年经济社会发展的预期目标为：实现地区生产总值增长7%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作： （一）加快产业升级，提升发展质量。始终坚持发展为上、项目为王。紧抓新一轮土地利用总体规划修编的机会，力争将众兴乡与新站接壤的土地进行调规，为全面承接新站区的产业辐射，做好储备。支持企业产业化技术化改造，加快推进招商引资和项目建设。扎实开展项目“四督四促”，力促国营九三七四厂搬迁技术改造项目年底达产，丹明机械精加工项目及广胜管业项目实现利润，积极支持投资5亿元的众兴金邦养老项目、合肥旭升园林绿化综合楼项目、安徽锦天红文化旅游项目开工建设。积极对接“童创昆虫王国”项目、鼎和“研学游”项目，力促项目早日落户并开工。 （二）促进协调发展，建设特色乡镇。全力加快小城镇建设项目，确保上半年建成完工。深入推进农村人居环境整治工程，全乡动员，全民参与，强化举措，加大投入，力争全乡九个村(社区)环境面貌一年能够以点促面、全面改善，二年实现整洁有序、全县领先。全力推进“四好农村路”创建，积极保障道路交通安全，在众兴大街与元店路交口安装“三分钟抓拍”系统，在石三路与老元店路、石三路与大众路交口建设实施红绿灯管控。全力加快污水管网二期建设，力争年底前乡污水顺利接入新站区余湾污水处理厂。主动与新站积极对接，早日实现与新站区路网的互联互通。着力打造永安社区村级乡贤馆，以文化助力乡村振兴。积极推进大高村2019年度美丽乡村建设。始终保持“两违”惩治的高压态势，大力加强“小、散、乱、污”企业防控整治。 （三）坚持以人为本，增进民生福祉。加大民生投入，保障困难群众基本生活。加强医疗卫生基础设施建设，新建华光社区等三所村级卫生室。大力推进计划生育转型发展，提高计划生育群众管理服务水平。有效解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等备受关注的民生问题。高质量完成农村危房改造、安饮工程建设等。严格落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度，坚决遏制安全事故发生，维护社会稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争。继续推行矛盾纠纷联调、信访问题联处工作制度，加大“法治众兴”、“平安众兴”创建力度，力争创成国家级“青少年维权岗”。加快建设宽带“户户通”。持续常态推进烟花爆竹禁售、禁放工作，倡导文明祭祀，营造乡风文明。 （四）聚力精准扶贫，打赢脱贫攻坚。全面巩固脱贫成果，继续坚持精准扶贫、精准脱贫，规划到户、责任到人，对全乡相对贫困人口、相对贫困家庭情况开展全面摸查核准，实行贫困人口“进”、“出”动态管理，因户施策，精准施策，不让一户一人掉队。坚持精准监管扶贫资金，确保各类专项资金能用到实处。坚持精准推进项目建设，推行产业扶贫优化升级，完成从“输血式”到“造血式”的转变。进一步加大扶贫政策宣传力度，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，不断增强贫困户自我“造血”、发展生产的脱贫能力。 （五）转变政府职能，提升服务质量。坚持依法行政，用法治手段破解发展难题。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力打通服务群众的“最后一公里”。抓好政务公开、信息公开、程序公开，切实规范行政权利运行。严格依法接受法律监督和工作监督。高度重视社会监督、媒体监督，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格督查督办，建立政府大督查格局，加大对中心工作、重点工作的跟踪办理力度，确保政令畅通。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，改革和创新监督方式，强化党规法纪的威慑力和约束力。对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度牢笼，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，立足新起点，踏上新征程，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为建设花样众兴生态众兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年马湖乡政府工作报告

  团结一心攻坚克难奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章—2019年12月13日在马湖乡十八届人民代表大会第六次会议上乡长施济农各位代表：现在，我代表马湖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县以及乡党委的决策部署，紧扣高质量发展要求，坚持生态优先、推动绿色发展，抢抓机遇、乘势而上，顺利完成了乡十八届人大五次会议确定的目标任务。一年来，我们勠力同心、真抓实干，社会经济持续发展。综合实力稳步提升。截止11月，完成税收1.18亿元，完成固定资产投资1.05亿元;完成商贸业企业限上零售额1174万元;全年预计实现规模以上服务业企业营业收入1.6亿元。实现各项经济指标稳中有进，稳中向好、稳中提质、稳中育新。农田基础设施建设亮点纷呈。今年三官社区新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，总投资1500万元，主要完成了土地平整、田间排水、田间灌溉、田间道路等工程建设，创业村农业综合开发高标准农田建设项目，已完成约1万亩土地平整等。“水利工程最后一公里”小陶项目完成投资200多万。今年抗旱期间乡自筹资金80多万元，完成泵站维修、线路架设。脱贫攻坚方向坚定不移。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，确保做到贫困人口“两不愁三保障一安全”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、扶贫基础设施建设、扶贫小额信贷、产业扶贫等工作，2019年全乡实现贫困户脱贫3户共13人，244户已脱贫户无一返贫。全乡低保、五保、教育补助等政策做到应享尽享。2019年特色种养奖补资金共惠及156户33.4万元。大王社区、三官社区、兴桥村、小陶社区资产收益项目共带动91户贫困户参与，共获得12万元入股分红，为贫困户增收创造新途径。创业村大棚产业园种植非洲菊，收益显著。全乡2019年脱贫攻坚工作在省级第三方评估、市级交叉检查等各项考核中交出了完美的答卷。一年来，我们倍受考验、砥砺前行，乡村风貌焕然一新。新农村建设持续推进。大鲁新农村“4+1”安置房224套已全部建成分到户，创业村吴林安置点已完成全部拆迁，工程施工年前完成招标;金赵、塘东、大王新农村建设已上报为2019年增减挂项目，拟2020年春天开始拆迁。道路畅通工程稳步推进。2019年度“畅通工程”项目23公里路面全部完工，进一步打通群众出行“最后一公里”障碍;县文化山水旅游公路项目破土动工，明巢高速年前启动。人居环境持续改善。王沟社区作为人居环境综合整治省级示范村已顺利通过验收。科李人居环境综合整治，作为县级示范村，工程正在有序开展。顺利实施环卫一体化改革，完善全乡垃圾处理系统建设，乡村环境卫生管理水平得到提升。道路两旁绿化再上新台阶。投资2100万完成店马路马湖段两边各20米绿化，投资450万完成塘三路、金赵至兴桥等主干道两边各5米绿化提升工程，投资300万元完成600亩成林造林工程。一年来，我们强化保障、民生优先，社会事业全面进步。积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作;积极开展各类文化体育活动，举办了乡第三届新春趣味比赛、举办乡首届太极拳培训班，参加了第二届县干部职工运动会，参加县第八届中华经典诵读，举办了小陶、三官等社区关爱留守儿童系列活动，完成全乡10个村(社区)及乡敬老院的送戏下乡演出;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动8场次。切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，计生经费逐年提高，兑现奖扶对象、手术并发症对象、独生子女光荣证保健费等奖励，免费“四证”办理证件591件，流动人口计划生育管理有效落实，群众对计生工作的满意程度达95%以上。稳步提升社会保障水平。做好社保、医保费的征缴工作，2019年，马湖乡城乡居民养老保险正常参保缴费人数达到12350人，领取待遇人员5021人。截至目前，全乡二次缴费人数达到1077人，金额达到91万余元，人均缴费水平现已达到355元，位于全县前列。完成2020年度城乡居民医保参保人数24788人，完成参保任务92.95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金792.65万元，受益1406人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益652人次;完成农村危房改造6户，完工率达到100%，完成改厕168座;完成100多万元店马路马湖段电路灯项目;完成马湖乡加油站土地出让及公益性公祭堂(公墓)、公交始末站立项规划工作，目前此三个项目正在施工招标中。持续加强平安马湖建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索3条、核查线索3条;建立健全矛盾调处机制，调处120起矛盾纠纷，成功率达95.83%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速隔离养殖场，防止疫病扩散;强化安全生产工作，2019年初，乡政府与各村(社区)、各单位签订安全生产目标责任书，开展安全大排查15次，消除安全隐患79处。一年来，我们深化改革、依法行政，行政效能有效提升。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持为民施政。自觉接受人大监督，办理人大代表建议12件，办结率达85.7%，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1150条。工会、共青团、妇联、老龄委、人武、地方志等工作取得新成效。认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改。积极推行政府法律顾问制度，推进法治政府建设。加强村组干部管理。完善村(社区)年度目标考核制度，加强了村两委坐班、值班及夜间巡逻督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡干群齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与马湖乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须争取项目带动，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，马湖环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，蓝莓、稻虾等产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，农业产业结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，新农村建设等重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，少数乡村干部担当精神不足，“庸政、懒政、慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的信心和决心，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。 二、2020年工作安排2020年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，坚持以人民为中心，坚守发展和生态两条底线，坚定不移打好“三大攻坚战”，全力以赴推动全乡经济社会持续健康发展，奋力开创美丽马湖新局面。围绕上述目标，2020年主要抓好以下五个方面工作：一是以田园综合体为抓手，调整农业产业结构。我乡是典型的农业乡镇，传统农业成本高、风险高、效益低，尤其受制于天气，如今年高温少雨，农作物普遍减产，群众收入降低。下一步，我们将以田园综合体为抓手，一方面加大财政支持力度，完善道路、水利、土地平整等农业基础设施建设，另一方面积极引进农业龙头企业，大力支持各类农业产业协会、合作社，加快调整我乡农业产业结构，大力发展休闲观光农业，推进乡村旅游，带动群众致富。坚持以市场为导向，继续建设好大王蓝莓园、小陶杨莓园、创业五牛山山核桃、中药材产业园，以及非洲菊扶贫产业园。积极加大对外招商，狠抓项目落地。另外，从每个村的经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，通过加大对村级集体经济的扶持力度、盘活资源、利用“中国好粮油”项目、加快土地流转、调整农业产业等方式，扩大虾稻、芝林、油菜、经果林等生产，引领和带动群众致富。二是以新农村建设为抓手，提升农村人居环境。借鉴小陶、王沟、沙河新农村建设经验，积极推动新农村整乡推进步伐，到2022年完成整乡新农村建设任务，彻底改变农村人居环境，提升群众居住环境质量和幸福指数，今明两年要重点实施创业、金赵、塘东、大王、小陶、兴桥、三官。结合“五清一改”“三集中一体升”等重点的农村人居环境整治，结合城乡环卫一体化市场化改革，集中整治“脏乱差”现象，实施治污、治厕、治水三项重点工作，推进道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化、河道净化。以创建大鲁、王沟、科李示范村入手，以点带面、连线成片，逐步实现从干净、整洁到美丽的转变，从“点状美”向“全域美”升级。三是以民生改善为抓手，提高群众获得感。一要进一步坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。利用道路畅通工程继续完善乡域内道路互联互通，加大明巢高速、旅游大道修建保障力度;加快马湖加油站、公益性公祭堂、公交车站建设速度;尽快完成对丰庄渠、夏庄渠、小马厂河改造;加快实施王沟、创业、大鲁污水处理厂配套管网二期项目建设;加快2019年小城镇项目亮化等城市功能配套建设。二要进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，尤其对人民群众合理的诉求，要加以积极解决，维护社会大局和谐稳定。三要进一步坚决打好污染防治攻坚战，严格落实河长制、林长制，实施禁烧禁放、“散乱污”企业、盗采石头、黑臭水体、污染养殖、农村面源污染治理等专项行动。四要进一步每年确保一定比例财政支出用于民生支出，教育、医疗卫生、文化、计生等与百姓生活密切相关的各领域不断取得新进步。五要着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作。六要进一步坚决打赢脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚也进入决战决胜的阶段，时间紧、任务重、压力大，各村各部门必须高度重视，始终把脱贫攻坚作为头等大事，围绕“两不愁三保障一安全”等重点工作，下足“绣花”功夫，确保全乡脱贫攻坚工作取得好成绩。四是以抓干部带队伍为抓手，提高服务群众水平和能力。抓班子带队伍是打造干事创业关键内核，也是面对当前困难和挑战的当务之急。实践证明，只有锻造一支班子强、队伍齐、充满生机活力、风清气正、能攻坚克难的队伍，才是乡域经济发展之道。首要的是坚定理想信念。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次狠抓作风建设。严格执行廉洁纪律、岗位纪律、会议纪律、请示工作纪律，严肃查处违纪违规行为。三是重视制度建设。只有制度到位、责任到人，坚持用制度管人、按制度办事、强化制度权威，工作才更有章法、更有力量。四是凝聚人心、形成合力。坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏，合理拉开收入分配差距。五是妥善处理好农村信访问题为抓手，促进社会和谐稳定。要守初心，努力转变作风，变“上访”为“下访”。进一步主动查找问题，主动解决问题，对群众合理的诉求，要想尽办法给予解决。实践表明，信访调解工作关口前移、防范在前，问题发现早、处置早、处置合适，就会赢得主动、赢得人心，既解决问题、促进工作，努力做到从源头上减少信访问题的产生。其次，要进一步落实信访工作领导责任制，坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在决胜全面建成小康社会的新起点上，让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抢抓机遇、团结拼搏，为奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年烔炀镇政府工作报告

  凝心聚力克难奋进绘就“美丽烔炀”新画卷 2019年1月11日在烔炀镇第十届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕年初党代会、人代会确定的发展定位、发展方向、发展目标，鼓足干劲、乘势而上、奋力拼搏、全力赶超，全镇经济社会持续健康快速发展，较好地完成了全年各项目标任务。这一年,我们始终坚持创新发展，加速转型升级，经济发展新动能加快形成。经济发展稳中有进。2018年税收收入累计完成6398万元，完成全年任务123.99%，同比增长12个百分点，其中：国税入库4897万元，完成全年任务118%，地税入库1501万元，完成全年任务148.61%。实现规模以上工业总产值7.89亿元，全社会固定资产投资13亿元，限上批发和零售业销售总额2620万元，完成招商引资10.78亿元，超额完成招商任务。招商引资形势向好。围绕半岛生态科学城发展定位，重点在健康产业、科技产业和乡村旅游上做文章。综合利用各类招商资源，引进8个亿元项目，其中科爱利农牧机械生产、海鹏制造等3个项目已实现投产，当年签约当年投产率达40%;巢能钢构等5个项目已完成项目备案、规划设计等前期手续，即将开工建设。引进南舍喃、海尚等企业在唐嘴、指南白庙唐发展民宿休闲产业。跟踪在谈双凤钢构等4个5亿元以上工业大项目，积极促进科技制造产业项目的落地，加快园区升级步伐。产业结构更加优化。生态农业取得新突破。创新发展“烔炀”稻虾共作“2080”技术模式，获得国家级稻渔综合种养示范区、2018年“全省稻渔综合种养绿色生态模式”荣誉称号;建立龙虾交易市场，日销量最高达6000斤，烔炀龙虾产业带动农业年增收2000万元。工业转型取得新进展。对园区内和泉砂浆等5家企业进行收储，资产评估初步完成，对全镇闲置资源进行摸排，采取租赁、拍卖、推进项目转型等方式盘活闲置资产14处。全域旅游迈上新台阶。围绕“奇花异果”发展农旅产业，建成大禹牡丹园、归然药业桑葚园等7个总面积达6200亩的园区，形成歧阳桃花、三份紫薇、唐嘴紫云英、烔西栀子花等四季花海。全力修复烔炀老街，打造历史文化街区，烔炀老街入选第五批中国传统村落名录;围绕李克农故居爱国教育基地等红色元素，创建红色旅游与农业旅游的融合示范区。这一年,我们始终坚持以人为本，保障改善民生，生活质量持续提高。脱贫攻坚成效显著。围绕十大工程，全面完成1498户2615人脱贫任务;培育瓜蒌、莲藕、黄蜀葵种植等扶贫产业，形成一村一品;申报资金1000万元建设扶贫车间和创业扶贫基地9317平方米;发放金融扶贫小额贷款546万元，支持149户贫困户发展产业;完成87户贫困户危旧房改造，投入150万元提前实施凤凰二份蒋“五化三改”人居环境整治工程，主体工程已基本完成;组织专场招聘为贫困户提供岗位270余个;举办扶贫年货节、美食节，搭建平台展销贫困户自产的农产品，带动贫困户增收40余万元;低保、特困供养、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。公共服务全面提升。大力推进就业民生工程，组织招聘活动3次，20余家企业参与，促成劳动者就业370人。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率100%。发放各类惠农补贴3265万元，完成2018年6个“一事一议”财政奖补项目，提前完成2019年指南中份唐村庄整治工程。投入300万元完成养老服务中心功能提升改造，在全市率先实施养老服务中心消防改造工程。烔炀社区、中李村入列全国农村社区治理实验区建设。开展走访慰问退伍士兵及军属家庭等多样拥军拥属活动，优抚政策得到全面落实，烔炀镇被评为巢湖市双拥模范先进单位。教育卫生成绩卓越。继续实施《巢湖市烔炀镇教育教学奖励办法》，奖励91万元教育教学资金。评选合肥市优秀、骨干教师8名，烔炀中学荣获先进集体奖国家级1个，省级2个，合肥市级6个;中心小学获“合肥市示范学校”、烔炀初中获合肥市“百姓身边好学校”称号;各中小学老师在CN期刊共发表文章16篇，指导学生在省级报刊发表文章5篇。卫计工作扎实推进，发放各类计生奖励扶助资金270余万元，为284对新婚夫妇提供孕前优生监测，为育龄妇女提供免费健康检查20人次，完成建档立卡贫困妇女两癌筛查292人。计划生育工作在合肥市、巢湖市目标考核中均列一类乡镇第一名;烔炀镇获合肥市爱国卫生先进单位，大程村获合肥市爱国卫生先进村。社会安定得到巩固。对综治、信访接待中心进行升级改造，创建人民满意窗口单位;实行三级信访工作例会、驻村接访等制度,成功化解多年积案2件、调处矛盾纠纷320起、信访事项190件、信访件107件;“扫黑除恶”专项斗争全面开展;稳步推进“121工程”，烔炀社区、巢湖村等10个村部视频监控全部接入“雪亮”工程;镇、村联动组建专兼职治安巡逻队伍，开展打更巡逻，四类可防性案件发案率进一步压降;2018年烔炀镇荣获全市维护稳定先进集体和“打传创无”工作先进乡镇称号。深入开展“铸安行动”，加强安全生产教育、监督和执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全隐患日常排查，全年共消除隐患624起，确保了“两会”和重要时间节点“三个不发生”;加强食品药品安全监管，落实食品药品安全责任制，全年未发生一起食品药品安全事故。这一年,我们始终坚持绿色发展，加强城镇建设，美丽烔炀初步彰显。城乡建管带来新变化。完成集镇总规及克农大道北侧等7个近600亩地块控制性规划报批。加大违建惩治力度，规划、国土、城管等职能部门组成联动机制，对全镇范围内未批先建项目，坚决拆除到位，全年共完成363例21527平方米危旧房拆除，有效遏制违建之风。疏堵结合，全年共受理农(居)民建房近600例，并加强农房建设风貌设计与引导。加大基本农田保护力度，与各村(社区)签订“耕地与基本农田保护责任书”。加快土地整理项目，完成308亩土地整治。积极争取实施指南、朝阳连片高标准农田建设项目。基础设施取得新进展。完成新桥安置点、烔炀大道房屋及土地征收工作，查家坝安置(一期)小区及教师周转房已竣工验收，完成烔中路改扩建项目房屋征收安置工作;总长度2公里的烔小路和三份路、烔长北路(集镇)示范段市政化改造已基本完成。完善镇域交通路网体系，积极争取56条总长度113公里的农村道路畅通工程已全面开工。投入1000余万元对白庙唐、花集、南湖方等村进行建设和改造提升。生态治理优化新环境。在合肥市率先开展烔炀河流域生态补偿试点。全面落实“河长制”、“林长制”，完成植树造林1102亩，道路绿化11.5公里，村庄、塘坝绿化各8个;狠抓辖区内突出环境问题整治，关闭养殖场54家，整治61家，停养19家，处理家禽35.12万只;依法取缔关停10家违法组织生产的小微企业，沿湖及镇区餐饮业全部整治到位;狠抓禁燃禁放工作，依法处置非法销售、存储、运输烟花爆竹行为，集中查处非法存储、销售7次，没收各类烟花爆竹600余箱、2500盘，共查处非法经营户28户、拘留1人。“三大革命”焕发新面貌。推行“户分类、专业保洁员清收、专业公司转运、市集中处理”的农村生活垃圾治理运行新模式，实现生活垃圾日产日清。加大镇区和美丽乡村生活污水治理力度，完成近30公里镇区污水管网铺设工程，日处理能力6000吨的污水处理厂投入使用，已采用市场化方式确定专业单位运营管护，实现生活污水治理全覆盖。完成沿湖区域1200多座及烔河流域村庄500座农户卫生厕所改造，并建成卫生厕所管护站。这一年，我们始终坚持文明建设，构筑精神高地，文化自信极大提振。宣讲活动异彩纷呈。成立安徽省首个村级“新时代文明实践站”，采用“室内+室外”、“选修+必修”相结合的宣讲方式，开堂授课20余次，受益群众2700余人次;组建由退休老教师、老干部、老党员等参与的“草根宣讲团”，讲述党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，共宣讲30余场次，参加群众2800余人次;组建新时代“红色文艺轻骑兵”队伍，以丰富多彩的文艺活动宣传社会主义核心价值观和经济社会发展新面貌等，累计演出18场，观看群众4000余人次。移风易俗落在实处。在全市率先推行殡葬改革、“三乱”整治工作，投入350万元完成新桥公墓扩建和基础设施功能提升，推进节地生态安葬，一期已建成草坪葬墓穴200个、花坛葬墓穴240个，殡葬改革工作获市政府通报表扬;倡导文明新风，鼓励喜事新办、丧事简办、反对大操大办，将移风易俗纳入老年学校、新时代文明实践站课程;在清明、冬至等传统节日期间，开展“鲜花换火纸”等志愿服务活动，广泛宣传移风易俗、文明祭祀理念，文明新风蔚然形成。文明创建硕果累累。实行“路段长”制，党政班子成员及各部门认领路段，定期上路引导车辆有序停放、整治出店经营、常态卫生保洁、保障规范有序;开展志愿服务活动，先后组织志愿者开展了学雷锋志愿服务系列活动、无偿献血、义诊医疗服务等活动200余次，服务对象5000余人次;获评巢湖市“最美军嫂”2名、“十佳好婆媳”1户、平安家庭4户。中李村获第五届“全国文明村”荣誉称号，烔炀社区、曙光村等9个村被评为第六届巢湖市文明村(居)。这一年，我们始终坚持不尚空谈，为政务实求是，政府自身建设进一步加强。自身学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，将脱贫攻坚、生态环保、依法行政等重要内容纳入镇长办公会议程，坚持每月至少学习一次。自主学习、相关交流双结合，邀请市直专家、理论学者到镇做专题讲座、开展部门骨干交流培训，不断丰富机关干部理论知识、提高服务能力。依法行政持续化。重大事项坚持集体研究决定。全面落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出。严格落实“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚持从严从实改进政府工作。重要工作、规范性文件请政府法律顾问和司法所把关。行政服务便民化。认真落实大调研活动，办结合肥市级调研组转办各类涉及烔炀问题43件，镇调研组收集各类问题已全部办结。主动接受人大监督，办理人大代表建议、意见32件，办复率100%。共承接12345市长热线交办事项288件，办结率100%。镇村两级“互联网+政务服务”公共平台实现全覆盖，网上办结件共3920件、办件覆盖率达90.32%，实现最多跑一次占比100%。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是经济发展的质量还不够高，小、散、乱企业较多，大、新、专项目储备不多，创新程度不足，与高质量发展差距较大;二是发展过程中新旧矛盾交织叠加，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部服务能力需要进一步提升，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，进一步解放思想，求真务实，采取更有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们必须准确把握新形势新机遇，明确新任务新要求，扎实做好新一年的经济社会发展各项工作，全力开启新时代乡村振兴发展的新征程。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，抢抓“双城带动”发展机遇，以“绿色发展·美丽烔炀”为主线，突出抓重点、扬优势、补短板，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，保障和改善社会民生，全面实施乡村振兴战略，为建设“美丽烔炀”打下坚实的基础! （一）聚焦质量变革，强化转型升级，促进产业发展新突破提高招商引资质量。根据半岛生态科学城统一部署，坚持科技和健康两大产业定位，瞄准医疗健康、先进装备、智能制造等科技创新产业，实行精准式招商。利用现代化手段，创新“掌上招商”，在打造优势平台、拓展客商渠道、探索招商模式上下功夫。加大招商引资力度，以机械制造、食品加工等产业为集聚，引进一批科技含量高、附加值高的成长型企业。加快尚德高铁建设，集聚一批市场前景好、经济效益优的企业，发展壮大高铁产业园。加快产业升级步伐。继续落实市政府《加快推进烔炀工业园区转型升级实施方案》，推进落后产能淘汰，加快对小、散、乱企业整治步伐。盘活闲置资产、搭建合作平台、嫁接优质资源，促进产业转型升级。鼓励传统产业技术改造，增资扩产，培育成为规模以上工业企业。引导产业集聚，形成以安徽金豪、美欣福为依托的食品加工和电商产业链。持续优化企业服务。结合“四送一服”双千工程，完善党政班子联系企业工作机制，切实帮助企业解决发展难题。全面落实“五个一”项目帮办工程，加强与供电、供水、供气等部门联动，实行专人专办，减少办事环节，提高办事效率，全力营造最强最优营商服务环境，构建“亲”“清”的政商关系。加大项目推进力度，加快中空玻璃、顺安锁业等5个亿元未开工项目建设进度，力促年内投产。加大双凤钢构等在谈项目对接力度，促进项目落地。 （二）聚焦民生福祉，强化发展共享，实现民生保障新业绩决战决胜脱贫攻坚。继续抓好产业扶贫。因村因户谋划产业项目，积极申报2019年唐嘴旅游、太和油厂等到村扶贫项目，出租歧阳扶贫车间，带动贫困户增收;提升已建成的花卉苗木、大棚蔬菜水果种植产业园，推动合裕、凤凰、花集瓜蒌扶贫基地建设并投入使用。突出抓好因户施策工作。瞄准贫困人员精准帮扶，密切关注已脱贫户，提高脱贫质量。加强扶志扶智扶德的力度。选树脱贫典型，宣传先进事例，激发贫困户内生动力，促进贫困户致富奔小康。决战决胜污染防治。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，推进绿色矿山创建及生态修复工作。以更严的要求抓好水环境治理，加强涉水企业日常监管，落实烔炀河、鸡裕河流域生态修复工程管理措施，初步完成流域内水质水量控制修复目标。抓好畜禽禁养，将禁养区内规模养殖关停到位，并做好休养区转型升级。以更实的举措防控大气污染，层层传递秸秆禁烧压力，驰而不息以高压态势禁放烟花爆竹，加大对企业扬尘及重点单位抑尘措施巡查力度，限期督查整改。以更快的行动加强农业、农村面源污染治理及有色金属冶炼、电镀、化工等重点企业管控。以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市交办的突出环境问题整改“回头看”工作。加大自查力度，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住绿水青山。决战决胜风险防控。全面推进平安烔炀建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政和法治政府建设，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范镇村综治信访阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，扎实推进企业安全生产标准化、安全社区建设工作，加强应急队伍演练和装备配置，进一步完善应急管理体系，防范和遏制安全生产事故发生。决战决胜民生保障。全面落实各项惠民政策。严格落实社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。持续提高城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率，完善群众生命财产安全保障制度。进一步提升养老事业水平，快速推进养老服务中心扩建工程，做好居家和社区养老服务工作。促进老年学校开课常态化，实现老有所乐。全面提高公共服务水平。完善农村社区治理体系和治理机制，巩固双拥先进单位成果，完善退役军人和其他优抚对象信息档案。积极关爱困境儿童和留守儿童，完成残疾人之家和残疾人工作站的建设。发展各项民生事业。完善教育和卫生基础设施，启动烔炀中学教学综合楼项目建设，加快烔炀第二公办幼儿园建设，全面实施村居卫生室提升工程。全面加快社会事业发展。支持群众性文体组织蓬勃发展，开展各种特色节庆活动，继续组织“最美庭院”、“最美军嫂”、“十佳好婆媳”、“文明家庭”评比，凝聚和传播正能量。优化《烔炀镇教育教学奖励办法》，加大对教育的投入，提高教学质量。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，严厉打击“两非”行为，大力夯实卫生计生工作基础。 （三）聚焦乡村振兴，强化品质内涵，推进城乡发展新变化推进农业供给侧结构性改革。提升农业生态园。结合省级环湖北岸现代农业示范区建设，按照“一园一主题、一园一特色”的发展思路，突出奇花异果，发展休闲农业。打造牡丹、紫云英、桃花、栀子花、紫薇花海，建设猕猴桃、火龙果、无花果、蓝莓、杨梅精品水果园。做强绿色“水稻+”。按照循环生态农业模式，突出一二三产融合，发展稻虾连作、稻鸭共育、稻肥轮作，培育烔炀稻虾系列品牌，做好绿色有机农产品文章，促进农业增收。推动“二园一体”建设。按照山、河、湖、林、田、村为一体的建设思路，着力推动巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园以及歧阳田园综合体建设。持续提升城乡人居环境。启动彭凤路、梧桐路等道路建设和改造，全力做好烔炀大道项目建设地方工作;高标准、高质量完成农村道路畅通工程，做好“四好农村路”建设;完成查家坝安置点二期、烔河苑安置点一期项目建设，完成炀河苑安置点规划设计等项目前期工作并启动建设;围绕重点项目开展房屋征收工作;推进国家级传统村落烔炀老街修复保护发展工作;加强节点改造，提升集镇品质，实施精细化管理;整合资源，全力推进农村土地综合整治，确保完成800亩整治面积;完成7000亩指南、朝阳连片高标准农田建设;高质量推进横大路、大程村省级美丽乡村建设;完成1200户农村改厕工作，全面实施人居环境提升三年行动计划，扎实推进凤凰、花集等村人居环境整治工程;落实沿湖及美丽乡村污水处理站运行维护长效机制，完善镇区污水截污接户管网系统。加强新时期精神文明建设。巩固全国文明城镇创建成果，充分利用新时代文明实践站，继续加大党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的传播。积极培育和践行社会主义核心价值观。开展农村精神文明创建活动，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，策划开展多样主题活动，树立文明村风民风。进一步倡导文明祭祀，推进殡葬改革工作，整治乱埋乱葬乱建，加快推进太和公墓工程建设。制定乡规民约、完善村规民约，倡导移风易俗，开展主题宣传和各种特色节庆文化活动，创建文明村居、文明单位，培育积极向上的价值取向和精神追求，焕发农村昂扬向上的精神风貌，为实现乡村振兴提供精神文化支撑。 （四）聚焦政府建设，强化科学管理，促进自身建设新作为坚持依法行政。按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范政府行政行为，依法有效预防化解行政争议。坚持科学民主依法决策，完善落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度。大力推进政府信息公开、畅通市长热线等民意反馈渠道，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持实干兴政。加快转变政府职能，切实改进作风，努力打造高效服务型政府。以“最多跑一次”和“一站式办理”为目标，全面落实“一网、一门、一次”改革举措，推行村(社区)全程代理，力争让群众少跑腿。加强干部培训，努力打造适应新形势的干部队伍，及时更新知识，力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策，聚焦高质量发展，认真高效抓好各项决策部署。坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，严格执行党章、党规、党纪，自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设，严查扶贫开发、环境保护、工程建设等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为。风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须蹄疾步稳。各位代表!历史的画卷，应是在时不我待的砥砺中铺展;精彩的华章，当是在只争朝夕的实干中谱就。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，共同绘就“美丽烔炀”新画卷，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年石塘镇政府工作报告

  2019年4月10日在石塘镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长万文红各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了镇十八届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全年实现地区生产总值21.7亿元，同比增长7.5%;固定资产投资3.3亿元，完成率118%;财税收入7896万元，同比增长80.9%;农民人均可支配收入25176元，同比增长12.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦重点，招商引资持续发力。坚持服务实体经济，全面优化引资环境，培植起高质量发展的厚实根基。全年招商引资到位资金1.4亿元，投资8000万元的安徽蓝韵包装有限公司高端纸包装产品生产项目正式破土动工，投资8100万元的安徽畅岳科技有限公司节能铝合金门窗制造项目即将开工，投资1.6亿元的合肥正峰钢结构有限公司钢结构加工项目两栋厂房主体已基本完工，即将投产。及时做好永江米业绿色大米深加工项目和上海丛联体投有限公司青年足球培训基地建设项目协调工作，力促尽快落地。辖区内东海水泥、福晶玻璃等传统企业运行状况良好，驴肉、粉丝等加工企业供销旺盛。加强农业招商力度，积极打造龙城、城北、石塘及浮槎山沿线集餐饮垂钓、休闲、观光于一体的生态休闲农业和农家乐旅游产业，发展同合社区现代农业观光休闲采摘示范园。全力打造浮槎山国家级森林公园，深度挖掘旅游资源，加大景区开发力度。 （二）转变方式，现代农业持续增效。坚持培育壮大农业新业态、新产业，不断转变农业发展方式，促进农民增收致富。认真落实绿色增产“1+6”技术模式，推进“良田、良种、良方”配套，巩固提升石长路、店高路沿线省级、市级粮食绿色增产模式攻关示范片和示范单元1万亩。引进和培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，王铁社区申报市级“一村一品”专业示范村。加强农产品质量安全检测，建立10家示范基地，2家新型经营主体开展无公害认证。严格标准、加强衔接，高质量完成5.9万亩粮食生产功能区和2.9万亩主要农产品生产保护区划定。积极开展“平安农机”创建活动，发放农机购置补贴85万元。扎实开展畜产品安全快速检测和安全检查，有力保证辖区畜产品质量安全。压实责任、落实措施，切实做好非洲猪瘟防控。深化小型水利工程管理体制改革，对已确权的水利工程发放管护经费128.2万元。积极开展农村集体产权制度改革，全面完成19个村(社区)清产核资工作，着力推进石塘、阚东、新桥、火龙等4个村(社区)“三变”改革试点，合肥市“清资”“产改”“三变”改革现场推进会在阚东社区召开，阚东社区股份经济合作社首次分红33万多元。 （三）提质提品，镇村功能持续完善。坚持提升镇村品质，“显特色”与“添亮点”并举，打造宜居宜业的美丽家园。新建7条“一事一议”水泥路总长3.78公里，安装路灯219盏，认真实施农村道路畅通工程92.7公里，改造危桥4座。积极助推10.57公里的合宁高速“四改八”和石塘道口新建项目，全力服务3.96公里的合芜高速“四改八”和王铁道口改造项目。启动实施店高路、石长路、文化山水旅游公路拓宽改造。投资3278万元，高标准建成石塘集镇驻地建成区和王铁社区王铁中心村美丽乡村，新建污水管网、公厕、污水处理设施、农贸市场、道路硬化、铺装等配套基础设施，对部分路段实施杆线迁移和弱电下地。投入1148万元，完成石塘河游园提升改造项目，铺设休闲步道、景观栈桥，增设景观灯、沿河灯带，建设凉亭、健身设施和特色地雕。新建改建清风、富光、政和、南苑等公园和法治广场，镇区绿化面积达10万平方米。有序推进2018年马集、龙城中心村市级美丽乡村和施集、红光中心村省级美丽乡村建设。大力实施石塘、富光、阚东、红光、龙城、新联6个社区部分村民组土地增减挂项目，拆迁户数317户，项目规模340亩，预计新增复垦耕地面积300亩。全力推进店高路下穿合宁高速拓宽改造征迁安置和合芜高速、西大路拓宽改造征迁安置。投入9000万元的石塘老街区改造项目即将施工，投入2800万元的小城镇建设项目完成规划设计，进入招标阶段。 （四）标本兼治，生态环境持续改善。坚持践行绿色发展理念，坚守生态底线，强化生态保护。严格实行农环整治月评制度，以“三线三边”为重点的全域环境整治常态化、制度化。石塘社区被评为合肥市首届“十佳净美乡村”。加强集镇管理，与1100余家商户签订门前三包责任书，并在店铺显著位置张贴责任牌。扎实开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，通过村收集、镇转运、县处理，垃圾实现日产日清，共处理垃圾5200余吨，在阚东社区试点垃圾分类，减少垃圾总量，完成8个村(社区)1847户改厕。落实“河长制”管理，实施新展河道清淤3.5公里，投入1469万元，启动石塘河、马站河、马桥河3条县级河长制管理河流清淤整治。全面推进农膜回收工作，有效减缓废旧农膜造成的“白色污染”，石塘社区和阚东社区作为示范点在全县推广。拆除7户禁养区域养殖户，查处恒旺养殖场雨污分流不彻底问题。落实“林长制”，实施植树造林，提高森林覆盖率，形成生态保护屏障。始终保持打击非法盗采矿山资源的高压态势，打击7起非法盗采，关闭3家非法石子加工企业、4家非法洗沙加工企业及1家水稳站。铁腕亮剑，大力查处整改违法违章建筑，恢复土地面积16.4亩。完成第二次全国污染源普查入户核查及数据上传。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全域全面禁烧。 （五）普惠共享，民生福祉持续提升。坚持以人民为中心，解百姓之忧，办百姓之需，努力交上一份人民满意的民生答卷。坚持把困难群体有保障、民众生活有提升作为工作落脚点。为1091户1878人城乡低保对象发放低保金705万元;为536人在册五保对象发放保障金342万元;为2473位80周岁以上老人发放高龄津贴150万元;26127名参保缴费人员纳入城乡居民养老保险，为12678人到龄参保人员发放养老金2205万元;新农合参合群众61268人，就诊受益参合群众2036人次，报补金额730万元。完成29户建档立卡贫困户和28户低保、五保、贫困残疾人危房改造。投入290万元，实施敬老院环境改造提升，为石塘、龙城、王铁、马集、富光5个社区500人提供居家养老服务。聚焦高质量脱贫，围绕“两不愁三保障”，深入开展“春风行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”，认真落实扶贫领域产业、就业、光伏、教育、健康、小额信贷等扶贫政策，大力实施到户特色种养项目，涉及373户、项目728个，奖补资金98.4万元，顺利通过省第三方考核评估。人口计生工作健康发展，为862人发放各类计生奖特扶资金108万元，完成免费孕前优生健康检查310对，家庭医生签约服务17056人，新建联建村、城北村卫生室。完善文化体育基础设施建设，阚东、富光、同合3个社区新建健身苑，城北村、新展社区新建文化大舞台，组织开展春节大型灯会、讴歌十九大文艺演出和19场文化月演出活动。坚持教育优先发展，开通校车定时定点接送学生。文明创建纵深开展，移风易俗全面深化，“包公家宴”菜谱受中纪委网站点赞，石塘镇蝉联全国文明村镇和合肥市文明村镇称号，石塘社区、四合村荣获第四届合肥市文明村镇称号。圆满完成征兵、民兵整组、民兵营规范化建设，开展退役军人信息采集，荣获市民防示范点建设先进镇，是合肥市唯一一家获此殊荣的乡镇。 （六）共建共治，幸福指数持续增强。坚持稳定重于泰山的发展意识，努力实现社会治理的现代化。健全完善矛盾纠纷排查和信访积案化解机制，打造阳光信访、责任信访和法治信访，共计受理群众信访件334件，化解结案325件，无非访、群访发生。“七五”普法中期验收顺利通过，办理法律援助案件10件，法律咨询20件。落实一村(社区)一法律顾问制度，为干群提供普惠、均等、及时、有效的法律服务。扎实推进“阳光村务”微权监督平台建设，将村级事务“晒”在网上，扩大群众知情权、监督权。推行便民利民惠民的为民服务全程代理制，镇为民服务中心被授予全市基层为民服务规范化建设先进单位。大力推进社会治安防控体系建设，充实平安志愿者队伍，加大治安巡逻力度，充分运用雪亮工程视频监控，四类可防性案件同比下降。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。落实安全生产属地管理、部门综合监管和企业主体责任，问题整改率达100%，安全生产形势总体平稳。扎实推进全国第四次经济普查，摸底清查938家单位。完成村(居)民委员会换届，选举新一届村(居)民委员会成员90人。民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、科普、气象、档案、地方志等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇联、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。过去一年，我们准确把握新时代党的建设总体要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断提升政府自身建设水平。始终坚持依法行政，遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，全年办理人大代表建议15件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，坚决查处各类侵害群众利益的腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心。石塘发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、镇政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为石塘发展作出贡献的全镇人民，向关心和支持石塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到石塘发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：支撑高质量发展的新动能仍然不足，传统优势产业亟需转型升级;镇村建设管理水平有待提升，面貌还需改善;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;效能建设需进一步加强，少数工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。我们必须瞄准新目标、彰显新担当，始终以领跑者的姿态，中流击水，奋楫争先，在乡村振兴中抢占先机、加快发展。我们必须把握新时代、践行新理念，始终以追赶者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须顺应新期待、展示新作为，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.1%以上，固定资产投资增长5.5%以上，财政收入增长15%，农民人均可支配收入增长13.9%以上。重点抓好四个方面工作。 （一）进一步培育转型升级新引擎我们要坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和产业竞争力。工业向“高质量”迈进。调整镇域总体规划和区域功能定位，谋划启动都市物流产业园区建设前期工作，推进王铁老工业片区产业转型升级。重点跟进和培育熠跃、金汉环球、绿地等为代表的智慧物流产业，力促永江米业绿色大米深加工和畅岳科技节能铝合金门窗制造等项目早日签约开工，加快正峰钢构、蓝韵包装等项目建设进程，推动项目尽早竣工投产。纵深推进“放管服”，着力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。提升项目落地“加速度”，切实破解项目建设中遇到的征迁、用地、审批等难题。农业向“特色化”升级。积极培育新型经营主体，推动发展王铁社区观光采摘农业园区，完善阚东、石塘、马集、新联有机农业示范片基础设施建设，致力打造同合社区现代休闲农业示范园，加速农业产业化提档升级。大力推进农业机械化和农机装备升级，创建市级“平安农机”示范镇、12个县级“平安农机”示范村(社区)以及3个县级“平安农机”示范社会化服务组织。以农村电商全覆盖巩固提升行动为抓手，深入实施“互联网+现代农业”行动计划。服务业向“高品质”转变。积极抢抓经开区“二次创业”机遇，主动承接，布局现代高端商贸物流类产业。加大旅游基础设施建设投入，积极创建浮槎山4A级景区，加强与社会资本合作，做活做优文化旅游经济。深化农村“三变”改革，加强成果应用，探索承包主体和生产经营主体利益共享的多种实现形式。积极盘活农村闲置农房和农地资源，鼓励发展民宿旅游、健康养老、农事体验等业态，努力增加农民财产性收入。 （二）进一步构筑统筹发展新格局我们要认真落实乡村振兴战略，抓重点、补短板、强弱项，使乡村成为“看山望水忆乡愁、宜居宜业又宜人”的幸福家园。完善基础设施建设。进一步畅通农村路网体系，继续实施农村道路畅通工程92.7公里，新建新桥、火龙、马集、同合、新展、阚东、联建7个村(社区)“一事一议”财政奖补项目水泥路4.35公里。大力推进合宁高速“四改八”、合芜高速“四改八”以及石塘出入口新建、王铁道口改建工程，适时谋划启动公益性服务区建设前期工作，积极实施店高路、石长路、文化山水旅游公路拓宽改造，加快镇区南环路、北干渠防汛抗旱旅游公路建设，尽早启动龙城大街改造。推进美丽乡村建设。全力推进龙城、石塘、火龙等征迁安置点以及部分村增减挂安置点项目建设。投入9000万元，实施推进石塘老街区改造项目，启动雨污管网、强弱电改造和道路铺设等基础设施工程。投入2950万元，开展小城镇建设项目，实施传统集镇立面改造、污水管网铺设、绿化改造、市场大棚新建等。投入8000万元，有序推进6个社区部分村民组土地增减挂项目，促进农村人口、基础设施集中集聚。投入1600万元，高标准、高质量建设马集、龙城中心村市级美丽乡村和施集、红光中心村省级美丽乡村，严格把关工程质量，加快工程建设进度，努力建成生态良好、功能完善、特色鲜明的宜居家园。规划设计阚东、富光中心村市级美丽乡村和同合、塘西中心村省级美丽乡村，力争尽快开工建设。 （三）进一步厚植生态文明新优势我们要深入贯彻习近平生态文明思想，多做保护自然、修复生态的实事，多做修山治水、显山露水的好事，为子孙后代留住鸟语花香、田园风光。落实环境综合整治。深入开展以“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、多种树”为主要内容的农村环境整治工程，切实改善农村人居环境。结合“三线三边”环境整治，组织开展交通干线沿线环境整治提升，集中治理“脏乱差”现象，切实提升交通干线沿线绿化、美化、亮化水平。一体化推进农村“三大革命”，巩固扩大“厕所革命”三年行动成果。着力提高集镇精细化管理水平，加大对集镇出入口、居民生活区、小街小巷、店招标牌、户外广告、车辆乱停乱放、占道经营等方面整治力度。加大生态系统保护。坚持整治与长治双管齐下，严格执行河长制、林长制，落实部门监管责任，落细属地管理责任，明确企业主体责任，构建“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管、综合治理”的环保工作责任体系。完善污水处理厂管网铺设，扩大污水收集范围。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，让百姓吃得放心、住得安心。完善镇、村(社区)、村民组三级管理制度，实行全年全域全面禁烧和烟花爆竹禁放，持续改善空气质量。严厉打击矿山非法盗采行为，加大巡查力度和密度，守住绿水青山。加强资源节约集约利用，严格土地资源使用管理，健全动态巡查镇村联动机制，源头控制违法用地。 （四）进一步回应人民群众新期待让民生保障更舒心。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，积极推进脱贫攻坚三年行动计划，认真落实脱贫攻坚“十大工程”，提高精准度，把握主动权，巩固提升脱贫工作成果。扎实推进社会保障全覆盖工程，健全基本养老和基本医疗等保险制度，完善最低生活保障制度，及时开展城乡医疗救助、临时救助、爱心捐助活动，推行社会化养老服务模式，全面织密织牢民生保障网。继续推进农村危房改造，着力改善困难群众的住房条件和居住环境。让社会事业更暖心。坚持教育优先发展，加大教育投入，逐步整合小规模学校，推动教育事业内涵式发展。加强镇村医疗卫生服务体系建设，启动东明、塘西、红光、新联、新桥、王铁、大庄等7个村(社区)卫生室建设，分两年完成全镇卫生室改造新建，更好满足群众健康需求。开展群众性文化活动，加快村级健身活动场所和体育设施建设，广泛开展全民建身活动，满足群众精神文化需求。大力推进新时代文明实践所(站)建设，深化党员先锋、理论宣讲、绿色环保、科技科普等13支新时代文明实践志愿服务队活动。全面推进移风易俗，培育乡村文明新风，为石塘发展凝聚强大精神力量，提供丰润道德滋养。让社会治理更安心。持续巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果，积极构建大信访协调处理机制，引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民安居乐业、社会安定有序。推进“七五”普法纵深发展，推动法治观念深入人心，提升法治石塘建设水平。加强食品药品安全监管，守护“舌尖”上的安全。牢固树立安全发展理念，落实安全监督管理责任，坚决遏制事故发生，确保安全生产形势持续向好。做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。认真落实应急值守制度，妥善应对极端天气和突发事件。 三、加强政府自身建设各位代表，开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，善于处理基层各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。坚守执政为民的初心使命。坚持深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。深入推进“互联网+政务服务”，实行权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。筑牢依法行政的工作理念。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。依法接受镇人大工作监督和法律监督，自觉接受新闻舆论监督和群众监督，认真办理人大代表议案建议。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。营造风清气正的政治生态。认真贯彻中央八项规定精神及省、市、县有关规定，坚持不懈纠“四风”。严格执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，从严控制“三公”经费支出，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，认真落实部门工作职责，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大公务人员以实干推动发展，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、奋发有为，为建设经济发展、民生幸福、生态美丽、社会和谐的新石塘续写崭新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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